■本報記者 蘇詩鈺

    根據《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》（國發〔2015〕22號）、《銀行卡清算機構管理辦法》（中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會令〔2016〕第2號）等有關規定，中國人民銀行日前會同中國銀行保險監督管理委員會審查通過了“連通（杭州）技術服務有限公司”（以下簡稱連通公司）提交的銀行卡清算機構籌備申請。

    央行指出，連通公司是美國運通公司在我境內發起設立的合資公司，并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機構、運營美國運通品牌。批準連通公司銀行卡清算機構籌備申請是貫徹穩步擴大金融業雙向開放政策要求的又一具體成果，是我國銀行卡市場開放的重要一步。開放銀行卡市場有利于為產業各方提供多元化和差異化的服務，培育公平競爭環境，構建合理穩健的產業結構，提升我國銀行卡市場服務水平。

    中國社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經濟學家楊濤對《證券日報》記者表示，這是我國支付清算市場發展中的重要事件，一是意味著在金融市場基礎設施中最為關鍵的清算組織環節，將很快出現第二家持牌卡組織，有助于提升銀行卡市場的競爭性和服務效率，有利于消費者享受更加多元化的支付服務；二是表明我國的金融國際化步伐仍在按照既定方針穩步推進，并且進入到作為核心的金融市場基礎設施層面，可見推動金融業雙向開放的戰略并沒有動搖，這也可以消除近期國際形勢多變背景下的海外疑慮；三是作為申請人的運通公司，其海外“三方模式”也有自己的特色，雖然在國內需適應卡組織“四方模式”特征，但仍有自身的比較特色，有利于推動國內零售支付產業鏈的進一步深化改革，形成卡組織、清算組織、金融機構、支付企業的競爭互補新格局；四是海外卡組織也可能在跨境支付服務方面有所著力，并且在聚集和服務高端用戶、改善用戶體驗方面體現出自身特色，從而滿足人民幣國際化背景下的境內外客戶新需求；五是也能激勵國內卡組織、清算組織等進一步直面國際競爭，推動產業鏈與平臺模式的優化，積極“走出去”參與國際市場、輸出自身的先進經驗和技術，為全球零售支付與清算市場的改善做出“中國貢獻”。

    央行指出，按照相關規定，連通公司需在一年籌備期內完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請開業。下一步，中國人民銀行將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算機構準入工作。