■本報記者 蘇詩鈺
近日,央行購買股票或ETF是否可行引起了市場的關注和熱議,據《證券日報》記者統計發現,較多機構分析師認為,央行直接購買股票理由不成立。
根據《中國人民銀行法》第四章第二十三條規定,中國人民銀行可以在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯。法無禁止即可為,理論上,《中國人民銀行法》并沒有明令禁止央行購買股票或股票ETF的行為。
但是,中歐陸家嘴國際金融研究院常務副院長、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成和東北證券首席宏觀分析師沈新鳳昨日均表示,從各個方面考慮,央行都沒有必要直接購買股票。第一,目前中國金融體系總體穩定,央行沒有必要進入股票市場;第二,央行購買股票容易加大股價波動性,很可能擾亂市場定價功能;第三,央行貨幣政策工具箱里儲備工具較多,目前仍應該堅持穩健的貨幣政策;第四,央行進入股票市場,將出現監管難題,并且容易影響央行貨幣政策的獨立性;第五,健康的股票市場決定于上市公司和證券市場制度改革。
盛松成表示,通過央行購買股票來施行貨幣政策不現實,容易使得市場將股票漲跌和央行貨幣政策綁架起來,這是不理性的。2019年中央經濟工作會議以及央行工作會議均提出貨幣政策保持穩健,而非大水漫灌。而央行直接在二級市場購買股票無異于“直升機撒錢”。考慮到由此而新增的貨幣供應首先是由二級市場的投資者獲得,而不是直接進入實體經濟,此舉更加不符合我國當前貨幣政策取向。
中國民生銀行首席研究員溫彬昨日對《證券日報》記者表示,從《中國人民銀行法》里看,并沒有明確禁止央行投資股市或者ETF,但是從央行的職能定位來看,不應該直接參與股市的投資。在央行投資范圍內,可通過公開市場投資國債、政府金融債等,通過債券的買賣調節市場的流動性,這是貨幣政策操作的一種工具。如果央行直接購買股市,很容易在市場帶來示范效應,不利于資本市場穩定,會引起市場波動性,不利于市場價格的發現,也不利于央行貨幣政策目標實施和執行。
盛松成表示,上市公司要有好的經營意識,真正努力做成好公司,做成“百年老店”,做成具備國際競爭力的大企業。資本市場改革任重道遠,如何從上市、交易、退市等多個方面深化改革,構建健康的資本市場,才是我們應該考慮的問題。
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