本報記者 劉萌

    6月13日，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人高峰介紹，2019年1-5月，我國境內(nèi)投資者共對全球149個國家和地區(qū)的3115家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計實(shí)現(xiàn)投資3011.5億元人民幣（折合445.4億美元），同比下降1%。

    對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明表示：“現(xiàn)階段，我國對外投資不僅要看規(guī)模，還要看質(zhì)量。自前年開始，商務(wù)部加強(qiáng)境外投資真實(shí)性審查，虛假投資和盲目投資得到控制。在這樣的前提下，部分時段投資增速放緩甚至下降都是有可能的。除此之外，受國際環(huán)境影響，部分國家將中國的高技術(shù)等方面投資擋在門外也是前5月我國對外投資下降的原因之一。”

    付一夫表示，1-5月中國對外投資同比下降1%，受如下幾個原因影響：第一，監(jiān)管加強(qiáng)。近些年，有關(guān)部門對我國境內(nèi)投資者對外投資的真實(shí)性與合規(guī)性加強(qiáng)了審查，使得非理性的對外投資得到了有效遏制，包括房地產(chǎn)、酒店等領(lǐng)域在內(nèi)的對外投資幅度均有所下滑；第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大，許多國家經(jīng)濟(jì)增速都在放緩。相比之下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然保持著良好的增長態(tài)勢，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，新舊動能逐步轉(zhuǎn)換，這也讓更多的資金留在了境內(nèi)；第三，外部環(huán)境不確定性加劇。伴隨著中美貿(mào)易摩擦的升溫，外部環(huán)境的不確定性正在日益加強(qiáng)，這也在一定程度上削減了境內(nèi)的投資者的對外投資熱情。

    在穩(wěn)外資方面，付一夫表示，關(guān)鍵在于穩(wěn)定外資的信心和預(yù)期。在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時，著力打造一個權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會平等的營商環(huán)境，通過確保公平競爭、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，讓外資放心投資、擴(kuò)大投資并長期投資。此外，還應(yīng)進(jìn)一步降低企業(yè)的制度性交易成本，并推動法律法規(guī)和政策同國際接軌。

    高峰還介紹，1至5月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)16460家;實(shí)際使用外資3690.6億元人民幣，同比增長6.8%（折546.1億美元，同比增長3.7%）（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。5月當(dāng)月實(shí)際使用外資638.3億元人民幣，同比增長8.5%（折94.7億美元，同比增長4.6%）。

    對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，是我國吸引外資最重要的因素。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與居民收入水平的不斷提升，讓擁有近14億人口的中國市場機(jī)會與潛力無限。其次，多年的發(fā)展，讓我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都形成了頗為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，已重塑了我國的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級，而如高鐵、航天等領(lǐng)域的先進(jìn)制造水平以及人工智能等新技術(shù)均領(lǐng)先全球，對外資而言同樣具有巨大的吸引力。

    除中國巨大的市場機(jī)會外，白明還表示，“法律法規(guī)日益健全，特別是今年通過的《外商投資法》給外資吃了定心丸，外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式，最大限度擴(kuò)大了外資的市場準(zhǔn)入。與此同時，我國的營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷優(yōu)化，擴(kuò)大金融開放與外商直接投資等等，都是吸引外資的優(yōu)勢所在，也是外資不斷增加的重要原因。”

（編輯 上官夢露）