本報記者 張歆

    為進一步規范中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構（簡稱“銀行保險監督管理機構”）信訪工作，銀保監會近日就《中國銀保監會信訪工作辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”）公開征求意見。

    《辦法》共六章四十六條，主要包括總則、信訪事項的提出、信訪事項的受理、信訪事項的辦理、責任追究、附則等章節。《辦法》突出了以下四個方面的內容。

    一是堅持促進機構融合業務整合。2018年4月機構改革以來，銀保監會按照急用先行原則，由辦公廳牽頭擬定機構整合期間信訪工作整合方案并報會領導批準，推動信訪工作無縫對接，達到“內部有整合，外部無感覺”。通過起草《辦法》形成統一制度，以便統一做法，促進機構融合業務整合。

    二是堅持依法分類處理信訪訴求。2016年中辦國辦印發了《信訪工作責任制實施辦法》（廳字〔2016〕32號），2017年國家信訪局印發了《依法分類處理信訪訴求工作規則》（國信發〔2017〕19號）等。此次，通過起草《辦法》整合原銀監會、原保監會已有的推進依法分類處理信訪訴求的務實舉措，吸收成熟的實踐成果，為全系統信訪工作提供統一指導。

    三是堅持事要解決加強源頭治理。此次編寫著眼于推進實現投訴、舉報、信訪“三分法”，同擬出臺的《銀行業保險業消費者投訴處理管理辦法》《銀行保險違法行為舉報處理辦法》等相銜接，貫徹“最多訪一次”要求，扭住信訪矛盾產生的源頭，引導有關信訪問題在舉報、投訴渠道化解，堅決防止信訪矛盾上行，信訪人頻繁走訪。

    四是堅持便利群眾切實減輕訪累。借鑒《原銀監會信訪工作辦法》《原保監會信訪工作辦法》及人民銀行、證監會有關信訪工作規章中適應新時代信訪工作的內容，并汲取一線信訪工作實踐中切實管用的做法。如，吸收平臺短信、錄音電話等在實踐中已普遍應用并得到群眾認可的告知方式，切實為信訪干部減負；提升信訪便捷性和操作性，引導群眾屬地信訪、逐級走訪，采取務實舉措對信訪部門依法辦事、群眾依法走訪進行雙向規范，切實減輕群眾訪累。

    《辦法》的出臺將進一步提升銀保監會信訪工作的科學性、規范性和有效性，有助于更好發揮人民信訪制度的獨特優勢，提升銀保監會建設陽光信訪、責任信訪、法治信訪的水平，督促銀行業保險業機構加強金融消費者權益保護，更好地維護改革發展穩定大局。

（編輯 白寶玉）