就業優先政策力度進一步加大！3月20日，國務院辦公廳發布《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》，共六部分22條，圍繞推動企業復工復產，加大企業減負穩崗力度，提升投資和產業帶動就業能力，優化自主創業環境，支持多渠道靈活就業，以及保障引導農名工、高校畢業生等重點群體就業等作出系列安排。

    在更好實施就業優先政策方面，《意見》提出，推動企業復工復產，取消限制復工復產的不合理審批。

    根據統計局數據，2月份全國城鎮調查失業率創下了發布以來的最高紀錄，主要是因為受疫情影響，2月份全國各地企業未能及時復工復產。而當前，全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。3月18日召開的政治局常務委員會指出，受國內外多種因素影響，當前我國經濟下行壓力持續加大。要以省域為單元推動經濟社會秩序恢復。所轄縣區均為低風險的省份，要全面恢復正常生產生活秩序。

    《意見》明確，堅持分區分級精準防控，提高復工復產服務便利度，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規定。

    《意見》提出，加快重大工程項目、出口重點企業開復工，以制造業、建筑業、物流業、公共服務業和農業生產等為突破口，全力以赴推動重點行業和低風險地區就業，循序漸進帶動其他行業和地區就業。協調解決復工復產企業日常防護物資需求，督促其落實工作場所、食堂宿舍等防控措施。

    此外，《意見》還提高了中小微企業失業保險穩崗返還標準，明確對不裁員或少裁員的中小微企業，返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%，湖北省可放寬到所有企業。

    就業優先的政策進一步加大力度，還體現在引導產業投資上。《實施意見》提出，提升投資和產業帶動就業能力。實施重大產業就業影響評估，明確重要產業規劃帶動就業目標，優先投資就業帶動能力強、有利于農村勞動力就地就近就業和高校畢業生就業的產業。加快制定和完善引導相關產業向中西部地區轉移的政策措施。對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目，制定環評審批正面清單，加大環評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產停產等措施。

    此外，《意見》對于農民工、高校畢業生、困難人員等重點群體，穩就業的政策支持力度也在加大。《意見》要求，國有企業今明兩年連續擴大高校畢業生招聘規模，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。

    華創證券首席宏觀分析師張瑜認為，最近幾年政府工作報告對每年新增就業的目標是1100萬。根據單位經濟增速可以創造的新增就業機會予以估算。2020年解決1100萬人的新增就業問題，需要經濟增速在5%左右。若政策執行得當，經濟增速保持在4.7%~5%左右，相信就業問題會得到妥善的解決。下半年到明年的經濟增速會回到正常軌道上。