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工信部規范“618”短信營銷:“默認”用戶同意就擅自發送屬違法侵權

2021-06-16 06:43  來源:21世紀經濟報道

    隨著“618”年中商業營銷活動臨近,部分電商平臺違規發送營銷短信擾民問題開始呈現上升態勢。

    工信部網站6月15日發文稱,近日工信部信息通信管理局專門召開行政指導會,警示電商平臺企業規范營銷短信發送行為,強化行業自律,阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業參加了會議。

    工信部表示,5月下旬以來,信息通信管理局發現部分電商平臺企業未充分核實注冊用戶意愿,“默認”用戶同意,擅自發送“618”商業營銷短信,并指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務管理規定》,侵害用戶合法權益。該局要求企業落實主體責任,盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    在上述文章中,工信部信息通信管理局指出,嚴控垃圾短信,保障人民群眾合法權益是踐行以人民為中心發展思想的重要舉措,也是企業應當履行的社會主體責任。

    自5月下旬以來,該局發現部分電商平臺企業未充分核實注冊用戶意愿,“默認”用戶同意,擅自發送“618”商業營銷短信,引發相關用戶投訴,違反《民法典》《通信短信息服務管理規定》,侵害用戶合法權益。

    而隨著“618”年中商業營銷活動臨近,部分電商平臺違規發送營銷短信擾民問題開始呈現上升態勢。

    為此,工業和信息化部信息通信管理局于2021年6月11日召開行政指導會,警示電商平臺企業規范營銷短信發送行為,強化行業自律。據悉,阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業,以及相關基礎電信企業和短信息服務企業參加了會議。

    工信部要求,相關企業務必高度重視,提高認識,落實各自主體責任,主動從事前審核、事中監測和事后處置等各環節采取有效措施,把好通信資源關,盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    會上,相關企業鄭重承諾將嚴格落實垃圾信息治理相關要求,全面自查自糾,并完善管理制度、優化用戶服務,確保在短期內取得實效,不斷提升廣大用戶的獲得感、幸福感、安全感。

    去年8月31日,工信部公布的《通信短信息和語音呼叫服務管理規定(征求意見稿)》明確指出,任何組織或個人未經用戶同意或者請求,或者用戶明確表示拒絕的,不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。用戶未明確同意的,視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的,應當停止。

    短信息服務提供者、語音呼叫服務提供者違反本規定上述條款者,將由電信管理機構依據職權責令限期改正,予以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款,向社會公告;情節惡劣的,吊銷電信業務經營許可并回收相應碼號資源。

    意見稿要求,短信息服務提供者發送端口類商業性短信的,應當確保有關用戶已同意或請求接收,并保留用戶同意憑證至少五個月。

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