繼續引導金融系統向實體經濟讓利；加快新型基礎設施重大項目建設

    2月18日，國家發改委等12部門發布《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》，進一步鞏固工業經濟增長勢頭，抓緊做好預調微調和跨周期調節，確保全年工業經濟運行在合理區間。其中，政策提出，加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業企業加快數字化改造升級，推進制造業數字化轉型。

    在財政稅費政策方面，政策提出，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍。2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

    在金融信貸政策方面，政策提出，在2022年，繼續引導金融系統向實體經濟讓利，推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長；人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構加快信貸投放進度。

    在保供穩價政策方面，政策提出，堅持綠色發展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度。做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產品保供穩價，進一步強化大宗商品期現貨市場監管，加強大宗商品價格監測預警。

    在投資和外貿外資政策方面，政策提出，組織實施光伏產業創新發展專項行動，實施好沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設，鼓勵中東部地區發展分布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電發展。推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級，在西北、東北、華北等地實施煤電機組靈活性改造，加快完成供熱機組改造。

    政策提出，加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業企業加快數字化改造升級，推進制造業數字化轉型。啟動實施北斗產業化重大工程，推動重大戰略區域北斗規模化應用。加快實施大數據中心建設專項行動，實施“東數西算”工程。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展。

    政策還提出，鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控前提下，加大對傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設和使用海外倉的金融支持。鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議增加中歐班列車次，引導企業通過中歐班列擴大向西出口。多措并舉支持制造業引進外資，加大對制造業重大外資項目要素保障力度，便利外籍人員及其家屬來華，推動早簽約、早投產、早達產。加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向高端制造領域。

    此外，在用地、用能和環境政策方面，政策提出，支持不同產業用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能。對大型風光電基地建設、節能降碳改造等重大項目，加快規劃環評和項目環評進度，保障盡快開工建設。