本報記者 孟珂

    4月25日，人社部、財政部、銀保監會、證監會四部門相關負責人在國務院政策例行吹風會上介紹了《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

    相關負責人指出，個人養老金制度的實施適應了我國社會主要矛盾的變化，是滿足人民群眾多層次、多樣化養老保險需求的必然要求，有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累，讓老年生活更有保障、更有質量。

    為資本市場

    注入長期穩定資金

    人力資源社會保障部副部長李忠在會上表示，總體上看，個人養老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。

    “商業銀行在賬戶開立、產品代銷等方面具有優勢，能夠觸達最廣泛的客戶群體，預計將在個人養老金發展過程中受益最大。”中信證券首席經濟學家明明表示，參考美國經驗，個人養老金的發展將會為資本市場注入長期的穩定資金，有利于緩解我國資本市場投資者結構失衡、短期波動較大的問題。

    人力資源社會保障部養老保險司司長聶明雋介紹，為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作，在政策制定過程中特別注重參加的便捷性和實效性。具體體現在以下幾個方面：一是參加的條件比較簡單；二是參與的方式比較靈活；三是開戶比較簡便；四是投資比較便捷；五是領取方式比較靈活。

    那么，個人養老金制度對參與人而言有什么直接好處？聶明雋表示，個人養老金制度對參加人的吸引力可以從以下三個方面來看：一是可以享受稅收優惠政策；二是可以豐富多樣化的養老需求；三是可以幫助個人理性規劃養老資金。

    武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《證券日報》記者表示，個人養老金賬戶的特點是封閉積累、長期投資，短期收益率出現波動是正常現象，從長周期看，個人養老金賬戶的長期收益是有保障的。

    “舉例來說，全國社保基金近20年的年化收益率超過了8%。從2007年到現在，我國的企業年金年化收益率也超過了7%。”董登新表示，事實證明，以社保基金和企業年金為代表的養老金投資長期來看能夠取得穩定的收益，未來個人養老金賬戶也會采取類似的投資方式，長期收益一定是可觀的。

    公募基金公司受托管理

    各類養老金規模達4萬億元

    證監會證券基金機構監管部負責人林曉征表示，《意見》尊重個人投資選擇權，堅持個人養老金市場化投資運作，有利于充分發揮金融機構和金融產品的功能作用。從境外成熟經驗看，個人養老金能夠為居民養老提供更多的養老儲備。

    另一方面，證監會將持續推動公募基金行業提升養老金融服務能力。公募基金作為普惠金融產品，具有組合投資、獨立托管、公開透明、銷售規范等特點，經過20多年的發展，公募基金規模已經超過25萬億元，服務5.4億個人投資者。同時，公募基金公司受托管理各類養老金的規模已經達到4萬億元。

    林曉征表示，下一步，證監會將認真貫徹落實《意見》精神，在人社部的統籌指導下，抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則，完善行業基礎設施平臺，持續加強機構和從業人員監管。