本報記者 劉萌

    4月18日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年1月份至3月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12603家，同比增長4.3%；實際使用外資金額2692.3億元人民幣，同比下降10.8%。3月份當(dāng)月實際使用外資同比增長13.2%。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，一季度我國實際使用外資金額同比有所下降，但新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量保持增長，顯示出外國投資者對在華長期投資的信心。值得關(guān)注的是，3月份實際使用外資實現(xiàn)顯著增長，預(yù)示著前期政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

    具體從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資715.1億元人民幣，服務(wù)業(yè)實際使用外資1933.3億元人民幣。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資786.1億元人民幣，其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物藥品制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)實際使用外資分別增長100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。

    近年來，服務(wù)業(yè)在我國吸收外資中占據(jù)重要地位，成為外資的主要流入領(lǐng)域。

    4月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》的批復(fù)稱，在已有試點地區(qū)基礎(chǔ)上，將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點范圍。同日，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范經(jīng)驗的通知》，總結(jié)推廣QFLP余額管理制度創(chuàng)新等9條經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動全國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示，自2015年北京成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點以來，國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范已走過10年歷程。試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)開放水平領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模不斷擴大，外資準(zhǔn)入限制逐步放寬，已成為服務(wù)業(yè)對外開放新高地。

    宋思源同時表示，相較于過往的示范經(jīng)驗，9條新經(jīng)驗在政策理念上，更注重要素流動、商品流通和政務(wù)服務(wù)的協(xié)同推進，強調(diào)通過制度創(chuàng)新解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的實際問題。

    在受訪專家看來，國家出臺一系列政策支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資快速增長的重要原因。

    陳建偉表示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資的快速增長，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的重要體現(xiàn)。中國持續(xù)加大在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，營造了更具吸引力的創(chuàng)新生態(tài)和市場前景，吸引了大量技術(shù)密集型外資流入。具體來看，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、航空航天等高附加值領(lǐng)域使用外資的快速增長，反映出外資正積極布局中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵賽道。這不僅有助于提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示，一方面近年來我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，形成了良好的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高了對外資的吸引力；另一方面我國政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷加大，各地不斷出臺政策支持內(nèi)外資投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    此外，從來源地看，東盟地區(qū)實際對華投資增長56.2%，歐盟地區(qū)對華投資增長11.7%，瑞士、英國、日本、韓國實際對華投資分別增長76.8%、60.5%、29.1%和12.9%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

    陳建偉認為，投資來源地呈現(xiàn)多元化趨勢，東盟和歐洲地區(qū)對華投資大幅增長，有效對沖了部分國家投資下降的影響，展現(xiàn)出我國對外資的吸引力正向更廣泛的范圍拓展。