本報(bào)記者 郭冀川

    4月28日，國(guó)家數(shù)據(jù)局召開(kāi)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)，會(huì)上發(fā)布70個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景，旨在打通公共數(shù)據(jù)供給-流通-利用鏈條，形成一批可復(fù)制可推廣的開(kāi)發(fā)利用模式，打造一批社會(huì)效益突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的應(yīng)用。

    為激活數(shù)據(jù)要素潛能，國(guó)家數(shù)據(jù)局去年啟動(dòng)“重點(diǎn)聯(lián)系示范場(chǎng)景”培育計(jì)劃，2024年10月份首批18個(gè)場(chǎng)景率先落地，聚焦智慧城市、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域。2025年2月份第二批20個(gè)場(chǎng)景擴(kuò)容，涵蓋醫(yī)療健康、生態(tài)治理等方向。在此基礎(chǔ)上，今年3月份國(guó)家數(shù)據(jù)局以“公共數(shù)據(jù)‘跑起來(lái)’”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的新一輪培育工作全面展開(kāi)，最終新增32個(gè)場(chǎng)景，覆蓋教育教學(xué)智能體、高速公路應(yīng)急救援、智慧農(nóng)田建設(shè)、低空巡查“綜合飛一次”、企業(yè)服務(wù)“零證明”、數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)醫(yī)療、黃河流域生態(tài)治理、科研范式創(chuàng)新等前沿領(lǐng)域，形成了“三批次70個(gè)場(chǎng)景”的梯次發(fā)展格局。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，公共數(shù)據(jù)由政府部門(mén)及公共企事業(yè)單位在履職中產(chǎn)生，橫跨政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全領(lǐng)域，具有權(quán)威性強(qiáng)、規(guī)模龐大、動(dòng)態(tài)更新等特征，以氣象、交通、社保、自然資源四大領(lǐng)域?yàn)槔@些數(shù)據(jù)不僅勾勒出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖譜，更沉淀了海量微觀個(gè)體行為軌跡，堪稱(chēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“數(shù)字鏡像”。

    袁帥說(shuō)：“從此次公布的70個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景可以看到，在智能制造領(lǐng)域，如重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)融合應(yīng)用場(chǎng)景，使重慶搶抓機(jī)遇，加快推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。在文娛領(lǐng)域，西安市智能旅游產(chǎn)品推薦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)景區(qū)‘以熱帶冷’，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別游客需求，進(jìn)一步優(yōu)化旅游資源配置，實(shí)現(xiàn)景區(qū)均衡發(fā)展，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些標(biāo)桿場(chǎng)景不僅推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更以實(shí)際應(yīng)用案例推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。”

    為充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，2024年10月份，《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》發(fā)布，這是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。今年以來(lái)，國(guó)家數(shù)據(jù)局政策措施密集出臺(tái)，積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。2025年1月份，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，明確定價(jià)范圍和管理權(quán)限，規(guī)范定價(jià)程序等內(nèi)容，還發(fā)布了《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范（試行）》《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)。

    在基礎(chǔ)設(shè)施層面，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)于3月1日上線(xiàn)試運(yùn)行，山西、江蘇、浙江等7省率先完成省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)登記信息互聯(lián)互通和統(tǒng)一賦碼。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝透露，年內(nèi)將建成“國(guó)家-省級(jí)”兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的登記體系，為數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易提供關(guān)鍵支撐。

    此次座談會(huì)又提出了四個(gè)要求。要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)要素作用機(jī)理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用體系，堅(jiān)持以市場(chǎng)化價(jià)值化為導(dǎo)向，強(qiáng)化整合共享、開(kāi)放共用、授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用政策加快落地，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值；強(qiáng)化設(shè)施互通、價(jià)值共創(chuàng)、場(chǎng)景應(yīng)用，加快可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新試點(diǎn)，打造數(shù)據(jù)規(guī)模化流通利用新模式；強(qiáng)化利益協(xié)同、主體培育、生態(tài)集聚，大力培育開(kāi)放創(chuàng)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)登記、資源調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高水平開(kāi)發(fā)利用，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳曉華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)正在從單一領(lǐng)域應(yīng)用向“數(shù)據(jù)+行業(yè)”跨界融合演進(jìn)，如醫(yī)療數(shù)據(jù)與可穿戴設(shè)備結(jié)合實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療等，頭部企業(yè)通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)治理能力、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、完善生態(tài)布局，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道中搶占先機(jī)。

    “在這場(chǎng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革中，公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享不僅是技術(shù)革命，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。隨著70個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景的落地推廣，其釋放的乘數(shù)效應(yīng)將持續(xù)重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行范式，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”陳曉華說(shuō)。

（編輯 喬川川）