本報記者 郭冀川

    2025年4月30日，財政部根據《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（試行）》（以下簡稱《基本準則》）正式發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準則第1號——氣候（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《氣候準則》），面向社會各界公開征集意見。此為我國首個氣候準則征求意見稿，標志著我國在引領企業(yè)邁向高質量發(fā)展、達成綠色轉型、加速中國式現代化建設進程中，正式駛入制度驅動的快車道。

    《氣候準則》共設六章47條，針對氣候的治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、風險與機遇管理、指標設定及目標達成等方面，明確規(guī)定了披露目標，細化了披露要求與操作流程。《氣候準則》在制定宗旨、披露目標設定、體例架構安排、相關術語定義及基礎技術規(guī)范等方面，與《基本準則》高度契合。同時，對于信息質量把控、重要性評判標準、一般性披露要求等內容，不再重復贅述。

    據《氣候準則》起草說明介紹，其起草準則與國際準則“趨同”。一方面，以我為主、體現中國特色，在氣候相關影響信息的披露、溫室氣體排放核算標準、碳配額交易對財務報表的影響、企業(yè)應對氣候變化創(chuàng)新舉措等方面充分考慮我國相關法規(guī)制度和企業(yè)實際。另一方面，積極借鑒國際準則的有益經驗，在氣候相關風險和機遇信息的披露方面與《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》（S2）總體保持銜接。

    海南省綠色金融研究院研究員胡曄對記者表示，從制度設計層面看，《氣候準則》既借鑒國際可持續(xù)披露準則的先進經驗，又緊密貼合我國產業(yè)發(fā)展實際與監(jiān)管需求，實現了國際標準接軌與中國特色的有機統(tǒng)一。作為我國氣候信息披露的規(guī)范文件，《氣候準則》遵循自愿實施原則，為企業(yè)氣候信息披露提供了標準范式。標準化的披露要求將促使企業(yè)構建規(guī)范化的氣候信息管理體系，有效化解評級機構長期面臨的氣候數據碎片化、統(tǒng)計口徑不一致等問題，大幅提升氣候數據的完整性與準確性，為中國特色可持續(xù)發(fā)展評價體系建設奠定基礎。

    胡曄說：“通過明確氣候風險識別、機遇剖析等披露規(guī)范，《氣候準則》激發(fā)企業(yè)踴躍開展技術創(chuàng)新與低碳投資。引導企業(yè)構建透明、規(guī)范的氣候信息披露機制，從治理層與管理層雙管齊下，提升氣候相關風險管理效能。為投資者及利益相關方全面評估企業(yè)長期價值與潛在風險提供堅實依據，助力金融市場資源實現精準配置。”

    《氣候準則》要求金融機構披露“融資排放”情況，推動銀行優(yōu)化信貸資源配置，其更為深遠的影響在于加速碳金融產品創(chuàng)新。當前，已有部分銀行搭建起“碳足跡信貸系統(tǒng)”，對高碳排放項目設定利率上浮條款，對綠色項目給予利率優(yōu)惠，全力扶持綠色金融項目發(fā)展，在債券市場，“碳期貨掛鉤債券”也正被越來越多的證券公司發(fā)行上市，其收益率與碳價波動緊密掛鉤，這些產品高度依賴企業(yè)披露的碳數據進行定價，因此，《氣候準則》的實施有望為金融機構提供堅實可靠的數據支撐。

    薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對記者表示，《氣候準則》的發(fā)布，本質是將氣候治理從“道德約束”升級為“制度約束”。對企業(yè)而言，這既是合規(guī)挑戰(zhàn)，更是戰(zhàn)略機遇，唯有將氣候治理能力轉化為核心競爭力，方能贏得未來，那些率先完成氣候治理體系重構、ESG戰(zhàn)略升級的企業(yè)，將占據全球產業(yè)競爭的制高點。

（編輯 賀俊）