5月7日，國務院新聞辦公室于2025年5月7日（星期三）上午9時舉行新聞發(fā)布會，請中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會負責人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，并答記者問。

    證監(jiān)會主席吳清表示，我們市場最重要的特征就是整體上有比較靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障。我們在為經(jīng)濟和市場注入更多確定性。總之，我們的前行路上會有風雨，不管是輕風細雨還是暴風驟雨，不管是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現(xiàn)中國股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    如何應對關稅沖擊？吳清：穩(wěn)定資本市場可謂“眾人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”

    證監(jiān)會主席吳清表示，今年以來，證監(jiān)會深入貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，持續(xù)推動“新國九條”以及系列政策文件落地見效，市場運行總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。四月初以來，美國政府的關稅政策嚴重沖擊了國際經(jīng)貿秩序，國際金融市場劇烈動蕩，也給國內資本市場帶來了很大的壓力。面對這一嚴峻考驗，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中央金融辦的統(tǒng)籌協(xié)調下，證監(jiān)會會同各相關部門迅速行動，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出了一套“組合拳”，包括人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務院國資委、外匯局等。各相關方面都釋放了強有力的政策信號。中央?yún)R金公司果斷出手，全國社保、證券基金機構、銀行、保險機構以及各類投資者堅定信心，積極投入。還有一大批上市公司采取了回購、增持等多種方式來維護股價穩(wěn)定。所謂“眾人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”，在廣大投資者和市場參與者各方共同努力下，A股市場經(jīng)歷了初期（實際上也就一天）的大幅波動后，后續(xù)持續(xù)反彈，回穩(wěn)向好，展現(xiàn)出較為強勁的韌性和抗風險能力。

    吳清：抓緊印發(fā)和落實推動公募基金高質量發(fā)展的行動方案

    證監(jiān)會主席吳清表示，大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續(xù)提升投資者回報的同時，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市的規(guī)模和占比。要抓緊印發(fā)和落實推動公募基金高質量發(fā)展的行動方案，更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩(wěn)”的良性循環(huán)。

    吳清：強化公募基金與投資者利益綁定，扭轉基金公司“旱澇保收”現(xiàn)象

    中國證監(jiān)會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》將盡快發(fā)布。改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優(yōu)化主動權益類基金收費模式，業(yè)績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現(xiàn)象。將業(yè)績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報”轉變。同時，吳清表示，隨著改革方案落地實施，公募將更加突出投資人最佳利益導向，投資者的獲得感將會進一步提升。

    吳清：為每只基金設立清晰的業(yè)績比較基準

    中國證監(jiān)會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》比較成熟，將盡快發(fā)布。方案突出增強基金投資行為的穩(wěn)定性，針對風格漂移、貨不對板等問題，要為每只基金設立清晰的業(yè)績比較基準，作為衡量產(chǎn)品真實業(yè)績的尺寸，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱和定位，同時，建立公司自身全方位的激勵約束機制，明確三年以上考核權重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌現(xiàn)象，提高產(chǎn)品長期收益。

    證監(jiān)會：全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用

    中國證監(jiān)會主席吳清介紹，全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭。強化市場監(jiān)測和風險綜合研判，動態(tài)完善應對各類外部沖擊的工作預案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的內在穩(wěn)市功能。

    吳清：抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關監(jiān)管指引

    吳清表示，突出服務新質生產(chǎn)力發(fā)展這個重要著力點。重點抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，擇機會發(fā)布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。第二，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用。第三，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務。

    吳清：近期將會進一步出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施推動一些典型案例落地

    證監(jiān)會主席吳清表示，突出服務實體經(jīng)濟這個重要著力點，重點做好以下幾件事：近期將會進一步出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，推動一些典型案例落地。抓緊發(fā)布新修訂的上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法及相關監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場并購重組的主渠道作用。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、接力式的金融服務。大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續(xù)提升投資者回報的同時，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市的規(guī)模和占比。要抓緊印發(fā)和落實推動公募基金高質量發(fā)展的行動方案，更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩(wěn)”的良性循環(huán)。

    關于中國資本市場，吳清說了三個靠譜！

    中國證監(jiān)會主席吳清5月7日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說，我們有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展，靠譜的宏觀政策，靠譜的制度保障，在這樣一個不確定的市場大環(huán)境下，為我們的經(jīng)濟和市場注入更多的確定性。前行的路上會有風有雨，不管是輕風細雨，還是暴風驟雨，不管是風高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現(xiàn)中國股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    吳清：A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰集聚效應日益明顯

    證監(jiān)會主席吳清表示，A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著經(jīng)濟高質量發(fā)展越來越顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，將為資本市場提供更多有價值的源頭活水。

    吳清：A股市場估值水平仍處于相對低位中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升

    證監(jiān)會主席吳清表示，A股市場估值水平實際上被業(yè)界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數(shù)市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數(shù)。在全球市場面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升。簡單來說，我們市場最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國經(jīng)濟和資本市場注入更多的確定性。

    吳清：我們有信心、有條件、有能力實現(xiàn)中國股市穩(wěn)定健康發(fā)展

    股市穩(wěn)定關乎經(jīng)濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。當前，我國經(jīng)濟回穩(wěn)向好的態(tài)勢不斷鞏固，各有關方面對外部沖擊做了政策應對的充分準備，這不僅為充滿不確定性的世界經(jīng)濟注入更多確定性，也為我國資本市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造了堅實的基礎和條件。對于資本市場，我們的底氣和信心主要來自四個方面：一是黨中央、國務院的堅強領導和維護市場穩(wěn)定的堅定決心、有力部署。大家都看到了，這都是扎扎實實的行動，也都有實實在在的成效。二是資本市場“1+N”政策體系的落地實施，推動市場內在結構發(fā)生了積極而深刻的變化，投融資協(xié)調的市場生態(tài)正加快形成。三是A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著經(jīng)濟高質量發(fā)展越來越顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，將為資本市場提供更多有價值的源頭活水。四是A股市場估值水平實際上被業(yè)界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數(shù)市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數(shù)。在全球市場面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升。簡單來說，我們市場最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國經(jīng)濟和資本市場注入更多的確定性。

    總之，前行路上有風有雨是常態(tài)，不管面臨的是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現(xiàn)中國股市穩(wěn)定健康發(fā)展。

    吳清：支持優(yōu)質中概股企業(yè)回歸內地和香港股市

    證監(jiān)會主席吳清5月7日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，外資證券類金融機構和外資已成為A股市場重要參與力量。下一階段，證監(jiān)會將堅定不移推動資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩(wěn)步推進一系列對外開放的務實舉措。創(chuàng)造條件支持優(yōu)質中概股企業(yè)回歸內地和香港股市。

    他表示，鼓勵境外投資機構依規(guī)設立人民幣基金。進一步豐富產(chǎn)品供給，推進期貨期權向合格境外投資者開放。不斷深化市場開放，優(yōu)化境外上市備案機制。加強雙多邊跨境監(jiān)管合作。堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境。強化多層次資本市場產(chǎn)品和服務支持，支持上市公司運用股、債類等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

    投資中國就是投資未來！證監(jiān)會主席吳清明確：四大舉措促進資本市場對外開放

    吳清表示，證監(jiān)會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，從四大維度出發(fā)，穩(wěn)步推出一系列對外開放的務實舉措。

    舉措一：持續(xù)擴大機構開放。進一步優(yōu)化合格境外投資者準入服務，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構申請證券基金投資咨詢業(yè)務資格。鼓勵境外投資機構依規(guī)設立投資境內的人民幣基金。

    舉措二：進一步豐富產(chǎn)品供給。推進期貨期權向合格境外投資者開放，支持境內外期貨交易所擴大商品期貨結算價授權合作。深化交易所債券市場對外開放，將REITs等納入滬深港通標的。

    舉措三：不斷深化市場開放。梳理優(yōu)化境外上市備案機制、流程和相關要素，提高境外上市備案質效。大力支持上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位，穩(wěn)步推進人民幣股票交易柜臺納入港股通、支持在港推出跨境投資和風險管理產(chǎn)品等對港合作各項措施。

    舉措四：加強雙多邊跨境監(jiān)管合作。堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境，進一步加強證券監(jiān)管和審計監(jiān)管方面的合作，維護企業(yè)在境外市場正當利益，并創(chuàng)造條件支持優(yōu)質中概股企業(yè)回歸內地和香港股市，同時做好投資者合法權益保護。

    吳清：加強監(jiān)管的同時傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應對美加征關稅的沖擊

    吳清表示，“上市公司是中國經(jīng)濟的重要的組成部分，也是資本市場的基石。下一步證監(jiān)會將繼續(xù)促進資本市場功能的發(fā)揮，在加強監(jiān)管的同時，也要努力傳遞一些監(jiān)管的溫度，盡力幫助受影響的企業(yè)應對美加征關稅的沖擊。”

    吳清總結了以下四點：一是要進一步加大走訪幫扶力度。從2024年到2025年3月底，證監(jiān)會會同地方政府累計走訪了2352家上市公司，幫助企業(yè)解決了3300多項難點痛點的問題，后續(xù)還將繼續(xù)會同相關方面繼續(xù)抓好這方面的工作。

    二是優(yōu)化監(jiān)管安排，對于確實受關稅政策影響比較大的上市公司，在股權質押再融資、募集資金使用等方面都進一步增強監(jiān)管的包容度，幫助紓困解難，進一步完善信息披露豁免的相關規(guī)則，也進一步引導上市公司加強與投資者的有效溝通。

    三是支持轉型升級，特別是支持上市公司通過并購重組來轉型升級。2024年“并購6條”發(fā)布以來，滬深兩市披露重組的項目接近1400單，同比增長了40%。其中，重大資產(chǎn)重組超過了160單，同比增長了2.4倍。目前證監(jiān)會正在抓緊修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法，以及相關的監(jiān)管指引，進一步完善并購6條的配套措施，以更大的力度來支持上市公司并購重組，來圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯來強身健體、激發(fā)活力、提高質量、不斷提升創(chuàng)新能力以及風險抵御的能力。

    四是強化多層次資本市場產(chǎn)品和服務的支持，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具來開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

    吳清：巴菲特即將退休，但價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者等理念不會退休

    吳清在現(xiàn)場提到了將于今年底卸任伯克希爾·哈撒韋公司（BerkshireHathaway）CEO的“股神”沃倫·巴菲特（WarrenBuffett），吳清表示，“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將‘退休’。但我想大家從他那取到的最重要的經(jīng)驗就是價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者，這些基本理念不會退休，不會退出舞臺，這也正是我們公募基金改革所要致力推進的。”吳清進一步稱，巴菲特“退休”以后，這個時代也在呼喚新的偉大投資家，中國市場有著一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會產(chǎn)生一批優(yōu)秀的投資機構。

    “也許不是一兩個‘股神’，但肯定會有一些百年老店、投資機構、優(yōu)秀的投資團隊會在我們這個市場上產(chǎn)生，那么這就需要一些重要的規(guī)則，來催生這樣一些優(yōu)秀的投資家、投資機構。”吳清稱。