本報兩會報道組 包興安

    “推進國家治理體系和治理能力現代化，是疫情防控常態化形勢下補短板、強弱項、堵漏洞的制度自覺。會計作為國家治理體系的重要組成部分，如何更好地服務于經濟社會高質量發展，是必須答好的考卷。”5月20日，全國政協常委、財政部會計標準戰略委員會委員、中國稅務學會副會長張連起在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前我國會計理論研究和實踐發展不能適應新時代新方位新使命，其中重要的原因之一，就是會計學科建設嚴重滯后，建議將會計學提升為一級學科。

    張連起表示，會計的本質功能決定了其在國家經濟社會發展和國家治理現代化中的特殊地位和重要作用。一方面，會計信息是國家經濟社會發展的晴雨表。會計提供的信息對于投資者、債權人以及其他各類經濟活動的參與者做出正確決策，進而有效促進社會資源配置具有重要價值。會計信息對于維護經濟體系的健康發展、識別各類風險具有重要價值。另一方面，會計的治理功能是國家現代化治理體系中不可或缺的重要組成部分。

    “會計作為一種有效的信息披露機制，能夠很好地解決不同利益主體之間的信息不對稱問題。信息公開機制本質上是一種治理機制，對于政府部門、各類組織而言，良好的會計信息生成與披露機制對于規范各類組織的運行，解決運行中的非理性行為，具有十分重要的治理功能。”張連起說。

    張連起認為，全球經濟一體化和我國更高水平的對外開放使得會計在爭奪話語權和影響力中的作用更加凸顯。隨著全球經濟一體化的發展，國際政治經濟秩序正在深度調整，要素實力比拼正發生深刻變化。會計實務和會計準則不斷趨于國際化、標準化，會計不再是簡單的商業語言，會計準則（規范）的制定日漸趨于政治化，準則的制訂甚至是沒有硝煙的戰場。因此，提升會計學科地位，促進會計理論創新和實踐發展，打造具有中國特色和國際視野的會計話語體系，有利于提升我國在國際會計準則制訂中的話語權和影響力，為我國自身的發展創造和諧有利的會計環境，進而提升國家的軟實力。

    張連起表示，大數據背景下會計信息質量在很大程度上決定了整個社會的數據質量和數據治理水平。以互聯網、大數據、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術，對傳統行業和經濟業態產生了深遠影響，信息化、數字化的社會發展需要“精準”管理，而會計信息是數字社會的基礎數據，會計的地位無疑與數據質量關聯。提升會計學科的地位，對于提升數字社會的數據質量具有重要意義。

    張連起認為，目前對會計學科的定位與當前信息化、數字化社會的迅猛發展很不相稱，要提高一個社會的數字質量，就需要把會計工作放在國家的戰略層面去考慮，“有鑒于此，適應推進治理體系和治理能力現代化的需要，將會計學提升為一級學科，有利于促進會計學科現代化發展，有利于加強對國際化會計人才的培養，有利于不斷滿足新時代對數字化社會的需求，以更好地服務決勝脫貧攻堅、決戰全面小康，為全面建成社會主義現代化強國作出積極貢獻。”

（編輯 上官夢露）