本報兩會報道組 田鵬 昌校宇

    3月11日，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂舉行。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在回應(yīng)當前我國金融風(fēng)險形勢時表示，當前我國金融風(fēng)險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，尤其主要金融機構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健，可以說，我國金融安全基本盤非常穩(wěn)固。無論對照國際，還是國內(nèi)監(jiān)管標準，我國金融業(yè)的主要“體檢指標”都處于“健康區(qū)間”。

    同時，在李云澤看來，“應(yīng)對風(fēng)險我們有充足的資源和條件”。具體體現(xiàn)在，我國有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，尤其我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，這是防范化解風(fēng)險的最大底氣、最強支撐和最有力保障。其次，我們抵御風(fēng)險的“家底”非常殷實。此外，我們防范處置風(fēng)險的工具和手段更加豐富。

    李云澤強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險的根本之策。金融本身就是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，關(guān)鍵是對風(fēng)險有效管控，防止經(jīng)濟金融大起大落。因此，要樹立正確的風(fēng)險觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險，用辯證的思維審視風(fēng)險，在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中，實現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。

    談及未來將如何有效防控金融風(fēng)險，李云澤表示，當前重點在提升前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性上狠下功夫。

    第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主動仗。將進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復(fù)處置的全流程防控機制，做到對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。同時，加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，打造“千里眼”“順風(fēng)耳”，進一步提高監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平。

    第二，“精準性”，就是把握實質(zhì)風(fēng)險，解決實際問題。將因地制宜、分類施策、精準拆彈，積極化解存量，堅決遏制增量，打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動高風(fēng)險中小金融機構(gòu)改革化險。同時，也會把握好風(fēng)險處置的時度效，避免出現(xiàn)處置風(fēng)險的風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

    第三，“有效性”，就是堅持強監(jiān)管嚴監(jiān)管，全面強化“五大監(jiān)管”。將著力推動金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補制度短板弱項，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

    第四，“協(xié)同性”，就是推動形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動納入監(jiān)管。將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認領(lǐng)和兜底監(jiān)管機制，推動落實“管行業(yè)必須管風(fēng)險”“管合法更要管非法”相關(guān)工作要求。

    針對如何引導(dǎo)金融機構(gòu)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，李云澤表示，總體來說，可概括為“一升”和“一降”。其中，“一升”就是指服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升；“一降”主要是指推動綜合融資成本持續(xù)下降。

    同時，“金融服務(wù)實體經(jīng)濟還存在不少短板弱項”，李云澤稱，當前關(guān)鍵是要推動“資金—資本—資產(chǎn)”三資循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過程中的堵點和卡點。解決“有資金沒有資本”，耐心資本不足等問題，真正打通社會資金循環(huán)“任督”二脈。

    針對具體措施，李云澤表示，主要做以下三方面工作。

    一是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。國家金融監(jiān)督管理總局將全力支持科技創(chuàng)新；同時，正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權(quán)投資試點范圍，進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。此外，將全力支持綠色發(fā)展，進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，積極助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    二是服務(wù)有效需求。在消費方面，將指導(dǎo)金融機構(gòu)積極促進新型消費、擴大傳統(tǒng)消費，支持消費品以舊換新；在投資方面，將加大對國家重大工程、重點項目的資金供給。同時推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，大力支持保障房等“三大工程”建設(shè)；在外貿(mào)方面，將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口、海外倉布局，為他們提供更有針對性的綜合金融服務(wù)。

    三是服務(wù)民生保障。普惠金融方面，正在部署普惠金融專項行動，推動小微貸款增量擴面下沉，一視同仁加大對民營企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面，加快補齊第三支柱養(yǎng)老短板，進一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展長期護理險等健康保險。在防災(zāi)減災(zāi)方面，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，因地制宜開展巨災(zāi)保險試點，加大災(zāi)后重建支持力度。