證券時報記者 李曼寧

    經(jīng)過多年奮斗，全國脫貧攻堅已取得決勝。作為資本市場的主體、脫貧攻堅的重要力量，近年來，上市公司積極響應(yīng)中國證監(jiān)會號召，認真落實國家戰(zhàn)略部署。在突發(fā)疫情的沖擊下，上市公司更是防疫與扶貧兩手抓，扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作，盡顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    數(shù)據(jù)顯示，至少逾三成A股公司聚力扶貧攻堅，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧等多種舉措，精準(zhǔn)施策，帶動貧困地區(qū)發(fā)展，履行社會責(zé)任。此外，越來越多公司開始重視建好資本市場“扶貧賬”，在定期報告或企業(yè)社會責(zé)任報告中充分披露公司精準(zhǔn)扶貧概要、扶貧工作具體成果、后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計劃等。

    上市公司扶貧

    有“賬”可查

    根據(jù)滬深交易所信息，2019年至少有1284家A股公司披露了扶貧信息。其中，2019年，滬市約690家公司披露了精準(zhǔn)扶貧信息，涉及產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育扶貧等多種形式；深市共有594家公司披露扶貧信息，占公司總數(shù)的26.84%，直接投入資金174.88億元，物資折款2.11億元。

    從行業(yè)分布看，金融業(yè)、制造業(yè)是上市公司扶貧的主要力量。并且，各公司充分結(jié)合自身行業(yè)特點，精準(zhǔn)施策。以深耕金融扶貧的銀行上市公司為例，它們通過優(yōu)惠利率貸款或債券投資等形式，為貧困企業(yè)項目提供支持，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

    例如，中國銀行通過單列信貸計劃、出臺扶貧盡職免責(zé)指引、優(yōu)化扶貧信貸審批、提升扶貧不良容忍等方式，積極推行金融扶貧各項工作；平安銀行針對扶貧工作，創(chuàng)新開發(fā)了水電貸、養(yǎng)殖貸、種植貸、修路貸、扶貧債等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，等等。

    脫貧攻堅是黨的十九大確定的全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。2016年9月，證監(jiān)會印發(fā)了《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，建立“綠色通道”政策，加大對貧困地區(qū)企業(yè)在首發(fā)上市、債券融資、新三板掛牌等方面的支持力度。滬深交易所于2018年5月發(fā)布扶貧專項公司債券相關(guān)問題解答，合理拓展扶貧債范圍，支持注冊地不在貧困地區(qū)的企業(yè)發(fā)行主要用于扶貧項目的扶貧專項公司債券和資產(chǎn)支持證券等。

    值得一提的是，自2013年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，滬深交易所以信息披露為著力點，細化對上市公司扶貧信息披露的要求，積極引導(dǎo)上市公司履行扶貧社會責(zé)任。越來越多的上市公司在年報、半年報等定期報告中披露履行精準(zhǔn)扶貧的情況。此外，根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，1012家A股公司發(fā)布了獨立的2019年企業(yè)社會責(zé)任報告，并在報告中披露扶貧信息。在資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的良好氛圍下，通過扶貧工作這一載體，上市公司積極打造企業(yè)社會責(zé)任文化，把精準(zhǔn)扶貧工作落到了實處。

    產(chǎn)業(yè)扶貧成重要抓手

    從扶貧模式看，上市公司精準(zhǔn)扶貧工作多措并舉，包括實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧等。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧是上市公司開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要抓手。從上市公司扶貧信息披露來看，產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧資金投入量最大的脫貧舉措，具體又涵蓋了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、科技扶貧等多種類型，其間脫貧攻堅典型不斷涌現(xiàn)。

    農(nóng)林業(yè)上市公司主要利用自身資源優(yōu)勢，并結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，建立長期可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。例如，新希望2019年投入資金26億元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目44個，幫助增收脫貧3300人。

    東阿阿膠與全國各地養(yǎng)殖企業(yè)實施戰(zhàn)略合作，形成了東阿縣、敖漢旗、平川區(qū)、吳忠市、皮山縣等多個地市的“養(yǎng)驢扶貧”模式，積極推動13省24縣出臺39個養(yǎng)驢紅頭文件，通過政府貸款貼息、養(yǎng)殖獎勵、圈舍補貼、利潤分紅等方式，推動當(dāng)?shù)孛H產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大調(diào)整了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動養(yǎng)殖超過2.17萬家，提供就業(yè)崗位4876個，養(yǎng)殖戶收入提高20%以上。

    防疫扶貧兩手抓

    2020年是全國脫貧攻堅收官之年，但突如其來的新冠疫情，使得各地扶貧工作較往年有了新變化，同時也給上市公司的扶貧工作帶來了挑戰(zhàn)。證券時報記者梳理A股2020年半年報發(fā)現(xiàn)，不少上市公司在堅守防疫底線的同時，積極融入扶貧計劃，扎實推進扶貧工作，實現(xiàn)防疫與扶貧兩手抓。

    例如，去年上半年，三特索道作為此次疫情風(fēng)暴眼的湖北本土企業(yè)，第一時間建立志愿者服務(wù)隊，全力支持政府防疫物資的輸送。三特索道旗下項目多位于邊遠鄉(xiāng)村，公司制定了“防疫+扶貧”方針，在項目所在鄉(xiāng)村開展“疫情關(guān)愛陽光行動”，為周邊的村民、社區(qū)籌集口罩、消毒液等防疫物資，協(xié)助地方政府開展消毒防疫、關(guān)卡執(zhí)勤等志愿活動，向地方防疫一線捐款捐物，保障各類人群的健康安全與生活補給。

    部分上市公司還將防疫與扶貧工作統(tǒng)籌納入公司的后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計劃之中。如湖北廣電在去年半年報中表示，結(jié)合疫情影響，開展走訪調(diào)查。湖北作為受疫情沖擊最為嚴(yán)重的地區(qū)，公司駐村工作隊深入基層，對所幫扶對象開展走訪調(diào)查，了解疫情不利影響帶來的新問題，對駐村幫扶工作調(diào)整安排部署，等等。