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盯緊關鍵少數 合力提升上市公司治理水平

2019-12-06 05:38  來源:證券時報

    提升上市公司治理水平是全面深化資本市場改革持續推動提高上市公司質量的關鍵內容,健全完善、公開透明、制衡有效的公司治理是上市公司持續健康發展的重要保障。必須下大力氣,形成合力,有節奏、有步驟、有安排,系統性持續推動上市公司治理水平提升。

    有效的公司治理是支撐上市公司健康發展的重要保障,在提高上市公司質量的系統工程中處于中心環節。經過多年實踐,上市公司普遍建立起了較為完善的治理架構和組織制度,已成為我國建立現代企業制度最為規范的群體。但在上市公司發展過程中,公司治理經常被忽略,重視程度普遍不夠。如當前上市公司大股東高比例質押、資金占用、違規擔保等,反映出上市公司治理獨立性不夠、治理失效、內控缺失等深層次問題和道德風險,需要引起重視。

    要讓上市公司治理水平從根源上有所提高,不能指望通過抓幾個違法違規典型、搞一次現場檢查就解決問題,必須系統部署,周密安排,推動各方歸位盡責。一是要注重企業內生發展,突出上市公司是第一責任人。盯緊實控人、董事會、監事會、高管等“關鍵少數”,避免出現違法違規行為,助力公司治理擰緊“安全控制閥”,提高上市公司質量。二是要做好外部制度保障,豐富政策供給。監管層需強化監管,不斷根據實際情況完善公司治理規則,通過開展各類形式的活動強化“關鍵少數”行為的約束和激勵機制,抓好精準監管,清除擾亂市場秩序的“害群之馬”。另外,投資者應積極參與上市公司治理和監督,依法依規行使股東權利,切實提升企業整體價值。

    無論是提升上市公司質量還是規范公司治理,單靠資本市場監管部門“單兵突進”很難完成,迫切需要各方齊努力,形成“共建、共治、共享”的體系。立法和司法機關、宏觀管理部門、產業主管部門、地方政府等,在制度供給、財稅支持、執法協作、風險處置等方面發揮重要作用,要共同出謀劃策。可以預期,隨著各方共同努力,上市公司獨立性一定會進一步增強,規范運作程度會進一步改善,公司透明度會進一步提高,上市公司治理水平也將不斷提升,為提高上市公司質量奠定更加堅實的基礎。

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