本報記者 吳文婧

    11月9日，杭州市規劃和自然資源局發布了杭州最新一批涉宅地塊的掛牌出讓公告，預計將于12月12日完成今年第13批次的10宗宅地的出讓。值得關注的是，競得人確定方式為“掛牌出讓宗地實行自由競價，按照價高者得的原則確定競得人”。

    公告一出，即被市場解讀為杭州土拍競價規則正式恢復“價高者得”。此前，杭州的土地出讓明確了最高限價，當土地競價達到上限價格時，不再接受更高報價，轉為在此價格基礎上以搖號的方式確定競得人。就在10月底完成的的杭州第12批次的集中供地中，共有4宗住宅地塊完成出讓，其中1宗開拍前溢價封頂（溢價率不高于12%），搖號確定競得人。

    事實上，今年以來，已有多地陸續取消了土地拍賣中的地價限制。根據中指研究院發布的數據顯示，22個集中供地城市中，已經有包括杭州、合肥、廈門、成都、青島、濟南等在內的16個城市取消了土地限價。

    北京社科院副研究員王鵬對《證券日報》記者表示：“取消地價上限后，開發商可以自由競價，而優質地塊由于其稀缺性和高價值，可能會引發更激烈的競價，從而推高價格。這可能會增加開發商的信心和投資意愿，進而提振土拍市場的情緒。”

    據此次公告，杭州新一批掛牌的地塊共有10宗，分別位于余杭區未來科技城、拱墅區鐵路北站、錢塘區下沙、余杭區西站新城等。其中，出讓起價最高的是余杭區北部新城地塊，約29.14億元。該地塊為住宅、商業商務、城市軌道交通、公共交通場站綜合用地。

    就土拍競價對企業的影響而言，一名資深房企人士向《證券日報》記者表示：“把定價權交給市場，可能會導致冷熱分化，對于房企來說，獲得優質地塊的成本增加，央國企拿地的優勢顯著提升，在熱門板塊的集中度將上升，而中小房企參與競爭的資金壓力比較大，在目前謹慎策略的背景下，聯合競買的出現概率可能增加。”

    同時，另外一個亮點是，此次掛牌土地的相關規劃文件中，錢塘區、臨平區、富陽區、臨安區四區的商品住房價格不再設限，這也被市場解讀為杭州對這四區放開了新房限價。但在拱墅區、蕭山區、余杭區等區域，新房限價繼續保持不變。

    此前10月16日，杭州官宣明確優化杭州市的住房限購區域，蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區、富陽區、臨安區不實行住房限購。短短一個月，杭州就相繼調整了限購、限價兩大涉及房地產市場的關鍵性政策。

    IPG中國區首席經濟學家柏文喜向《證券日報》記者表示：“在吸引更多外地購房者進入杭州市場的同時，開發商根據市場需求和土地成本來確定房價，高品質項目不再受限于限價，更有利于市場供需的平衡和房地產市場的健康發展，作為核心二線熱點城市，此舉將有效推動杭州房地產市場的活躍度。”

    對于杭州僅在部分區域放開“雙限”，王鵬向記者表示，一方面，放開限購政策會刺激購房需求推動房價上漲。另一方面，實施商品房價格不設限可能會導致房價的波動加大，因為開發商會根據市場需求和競爭狀況更自由地定價。杭州在部分區域試行性的逐步放開房價，能使市場更加靈活地響應供求變化，并防范部分熱門板塊房價快速上漲導致市場出現過熱和泡沫。

（編輯 才山丹）