本報記者 王寧
近日,在鄭州商品交易所(以下簡稱“鄭商所”)、山東省農業農村廳、山東省財政廳、山東證監局的指導支持下,山東省首單蘋果“保險+期貨”試點項目在省內7縣區落地生根,目前已正式進入實施階段。
據了解,2021年山東蘋果“保險+期貨”試點項目為煙臺(蓬萊區、棲霞市、海陽市)、威海(文登區、榮成市)、日照(嵐山區、莒縣)等3地市7縣約3.2萬畝蘋果(折合現貨約6.4萬噸)提供風險保障,投入總保費共計1900余萬元,其中鄭商所支持資金800萬。單位保費598.35元/畝,其中農戶自繳80元/畝,占比13%。
長期以來,山東省一直是全國蘋果生產大省和強省,也是中國大蘋果栽培的發源地。在全省農業種植業結構中,蘋果產業是僅次于糧食和蔬菜的第三大支柱產業。根據山東省人民政府辦公廳印發的《山東省推動蘋果產業高質量發展行動計劃》,到2025年,全省蘋果種植面積穩定在400萬畝左右,年產量達到1100萬噸。目前,煙臺蘋果種植總面積約280余萬畝、總產量近560萬噸,均居全國地級市首位,是名副其實的“蘋果之都”。
然而,蘋果種植對于氣候條件有著特殊的要求,日照不足、持續降溫或突發自然災害都會對其產量造成較大影響。相較于自然災害,主產區庫存積壓、果商收購時刻意壓價等原因造成的蘋果市場價格頻繁波動帶來的風險和煩惱更成為當地果農的最大“心病”,“果賤傷農”現象屢見不鮮,果農避險需求亦日益強烈。
“保險+期貨”是利用期貨市場的套期保值特性,將蘋果的價格波動風險轉移到期貨市場的保險產品。在這過程中,期貨市場發揮價格發現和風險對沖的主場優勢,為蘋果價格保險提供定價參考和風險轉移分散渠道。自十九大以來,隨著鄉村振興戰略的不斷推進,“保險+期貨”服務“三農”與鄉村產業發展的作用日益顯現。
2021年,山東省農業農村廳、山東省財政廳主動聯合鄭商所開展山東蘋果“保險+期貨”試點項目,形成財政、金融協同支農合力,為煙臺產業集群以及威海、日照的蘋果產業優勢區搭建風險防范屏障,助力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。
本次項目通過整合山東省以獎代補、涉農補貼項目資金,以及爭取縣市配套資金等方式,撬動財政支持資金共計865萬元。相較于政策性農業保險3000元/畝的保額,本項目畝均保額12888元,財政資金撬動作用放大了近4倍。果農參與“保險+期貨”項目,一別過去“靠天吃飯、豐年賣不上價”的焦慮。
近年來,山東省鼓勵探索創新經營組織形式,引導蘋果種植集約化、專業化、標準化、規模化,培育現代化農業發展的主力軍。規模擴大意味著風險集中。因此,山東省蘋果“保險+期貨”項目將蘋果種植大戶、農民專業合作社、中小涉農企業也列入了保險主體范疇,以滿足其管理市場風險、穩定生產經營的客觀要求。
鄭商所相關負責人表示,近年鄭商所積極引入財政資金“蓄力賦能”,先后與河南、山東省政府聯合發文部署“保險+期貨”試點建設,以強化項目組織保障,合力助推試點擴圍。依托“保險+期貨”試點建設,鄭商所將持續探索以金融工具服務蘋果產業發展的新模式,進一步完善配套,助力打造結構合理、鏈條完整的優勢特色產業集群。
(編輯 李波)
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