■本報(bào)記者 李美麗
近期,山東省聊城市冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村的櫻桃喜獲豐收,道路兩旁隨處可見由櫻桃堆砌成的小山丘,吸引了眾多客商前來采購。
“今年村民心里十分踏實(shí),因?yàn)闄烟也粌H生長得旺盛,而且大家加入了‘櫻桃保險(xiǎn)’,這讓我們心里有保障。”田馬園村黨支部書記田英沖介紹,全村有超3000畝櫻桃投保了中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司推出的“櫻桃(樹)種植保險(xiǎn)”。
近年來,中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司針對冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了櫻桃全生命周期保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)從“災(zāi)后補(bǔ)償”工具向“產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定器”的轉(zhuǎn)變,為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。
財(cái)金聯(lián)動(dòng)“兜底”
樹果共保化風(fēng)險(xiǎn)
早在20世紀(jì)90年代,田馬園村開始規(guī)模化種植櫻桃,帶動(dòng)冠縣全縣櫻桃種植面積迅速增長,目前已超過3萬畝,成為全國最大的早熟大櫻桃栽培基地。然而,2020年至2023年,風(fēng)災(zāi)、倒春寒、根腐病等多種災(zāi)害對冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè)造成沖擊,導(dǎo)致櫻桃種植戶連年遭受損失。
在此背景下,2023年,冠縣財(cái)政局、林業(yè)局、金融監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測等部門與中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司合作,為當(dāng)?shù)貦烟耶a(chǎn)業(yè)定制了財(cái)政補(bǔ)貼性櫻桃種植保險(xiǎn)。2024年,在“保果”基礎(chǔ)上,該保險(xiǎn)產(chǎn)品新增了“保樹”方案,進(jìn)一步完善了櫻桃種植保險(xiǎn)體系。
“我們在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域復(fù)制‘財(cái)政補(bǔ)貼性保險(xiǎn)’模式,將自然災(zāi)害納入安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)從‘災(zāi)后補(bǔ)償’向‘風(fēng)險(xiǎn)減量管理’的轉(zhuǎn)型,為化解農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)提供創(chuàng)新性解決方案。”中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司黨委書記、總經(jīng)理劉亮對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示。
據(jù)介紹,櫻桃(樹)種植保險(xiǎn)是“一個(gè)產(chǎn)品,兩個(gè)方案”,既保櫻桃果,又保櫻桃樹。該產(chǎn)品保險(xiǎn)責(zé)任周期內(nèi)(一年),由于低溫凍害、雹災(zāi)等自然災(zāi)害,直接造成保險(xiǎn)櫻桃樹的流失、掩埋、主干折斷、倒伏、死亡,以及直接造成保險(xiǎn)櫻桃的損失,中國人壽財(cái)險(xiǎn)都負(fù)責(zé)賠償。具體而言,保險(xiǎn)費(fèi)200元/畝,其中縣財(cái)政承擔(dān)60%、果農(nóng)承擔(dān)40%。最高保障金額6000元/畝,其中櫻桃樹4000元/畝、櫻桃果2000元/畝。
“農(nóng)戶每畝只需支付80元即可獲得一整年的保障,這確實(shí)非常劃算。去年,我們的櫻桃就投保了,恰逢倒春寒導(dǎo)致部分損失,中國人壽財(cái)險(xiǎn)定損后迅速賠付,有效彌補(bǔ)了我們的損失。”田英沖表示。
“去年,我們?yōu)楣诳h櫻桃種植戶賠付超過97萬元。在勘查定損后,理賠款基本一周內(nèi)到賬,有效保障了種植農(nóng)戶的利益。”中國人壽財(cái)險(xiǎn)冠縣支公司經(jīng)理李合勇介紹,截至目前,冠縣已有近7000畝露天櫻桃投保了這一定制性專屬保險(xiǎn)。
撐起育苗“保護(hù)傘”
櫻桃保險(xiǎn)成鏈條
近年來,冠縣櫻桃育苗產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,但隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。為全面護(hù)航櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年,冠縣財(cái)政局、林業(yè)局、金融監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測等部門與中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司共同推出了“櫻桃育苗保險(xiǎn)”,延伸了櫻桃產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)鏈條。
山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的組培原種數(shù)字化育苗繁育工廠項(xiàng)目是冠縣的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,該公司利用植物組織培養(yǎng)和細(xì)胞工程技術(shù),研發(fā)新品種、生產(chǎn)脫毒種苗。
“我們每年組培2000萬株櫻桃苗,是全省產(chǎn)量最大的櫻桃育苗實(shí)驗(yàn)室。”山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張雄偉告訴記者,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要出現(xiàn)在櫻桃苗從無菌實(shí)驗(yàn)室移栽到室外的過程中。其中,高溫高濕易誘發(fā)雜菌蟲害,戶外移栽易受凍害,高溫和雨水影響、藥量控制不好也會(huì)導(dǎo)致苗受損。去年因?yàn)榈勾汉販睾艿停疽恍┱诔鲅康臋烟颐绫粌鏊酪慌瑩p失超20%。
今年中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司推出的“地方財(cái)政補(bǔ)貼性櫻桃育苗保險(xiǎn)”是基于最近5年的歷史數(shù)據(jù),根據(jù)實(shí)際種植密度測算設(shè)定,保障方案覆蓋風(fēng)災(zāi)、暴雨等13類高頻風(fēng)險(xiǎn),保障范圍從種苗馴化延伸到移栽成活全流程,風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率相較傳統(tǒng)險(xiǎn)種提升80%。
據(jù)了解,山東冠優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司本次投保40畝(400萬株)櫻桃育苗保險(xiǎn),保費(fèi)共40萬元(每株苗保費(fèi)0.1元),其中企業(yè)支付40%,政府財(cái)政補(bǔ)貼60%,風(fēng)險(xiǎn)保障總額達(dá)800萬元。
財(cái)金聯(lián)動(dòng)護(hù)“櫻”紅
多層保障惠“三農(nóng)”
隨著櫻桃全生命周期保險(xiǎn)的成功推出,冠縣通過財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)模式,形成了“政府主導(dǎo)+市場運(yùn)作+科技支撐”協(xié)同保障體系和多方聯(lián)動(dòng)的責(zé)任閉環(huán)。
冠縣金融監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,牽頭整合政策資源、審定產(chǎn)品方案;林業(yè)局深度參與風(fēng)險(xiǎn)治理,精準(zhǔn)提供近5年災(zāi)害損失數(shù)據(jù),并組織動(dòng)員育苗企業(yè)積極參保,筑牢風(fēng)險(xiǎn)保障基礎(chǔ)。
“除前期啟動(dòng)特色保險(xiǎn)項(xiàng)目外,后期我們也參與定損賠付工作,充分保障參保企業(yè)和農(nóng)戶的權(quán)益。”冠縣林業(yè)局副局長朱金國據(jù)介紹,目前,參保企業(yè)災(zāi)害損失同比大幅下降,帶動(dòng)育苗規(guī)模擴(kuò)大40%,推動(dòng)冠縣櫻桃品牌躋身全省前列。
冠縣政協(xié)副主席、財(cái)政局局長贠慶臣介紹,通過構(gòu)建“財(cái)政補(bǔ)貼60%+企業(yè)(農(nóng)戶)自擔(dān)40%”的保險(xiǎn)成本分擔(dān)機(jī)制,財(cái)政資金撬動(dòng)了社會(huì)資本,推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶從“被動(dòng)防災(zāi)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)投保”,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性雙提升。截至目前,冠縣財(cái)政為櫻桃產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系提供財(cái)政補(bǔ)貼144萬元。
“我們專注于完成產(chǎn)品精算模型開發(fā)、理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定及防災(zāi)減損系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”劉亮表示,目前,該公司已構(gòu)建形成櫻桃“育苗—種植—采收”的全生命周期保障體系,為冠縣櫻桃產(chǎn)業(yè)提供了6011萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
近年來,為健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,中國人壽財(cái)險(xiǎn)聊城市中心支公司在大力推行政策性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),開發(fā)地方財(cái)政補(bǔ)貼性及商業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品,精準(zhǔn)助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,該公司已累計(jì)為207萬戶/次農(nóng)戶提供90億元風(fēng)險(xiǎn)保障,支付賠款1.9億元,形成“基礎(chǔ)保障+特色創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)的“三農(nóng)”服務(wù)格局。
(通訊員祝超群、崔廣勛對本文亦有貢獻(xiàn))
(編輯 屈珂薇)
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