農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)四川訊（通訊員袁曉麗 劉政宏）通過土地增減掛鉤的方式，既可為搬遷農(nóng)民安置提供用地保障，又能為搬遷農(nóng)民建新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，從而有效推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展和保護(hù)青山綠水。

    四川省廣漢市委、市政府因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村變美麗，促進(jìn)節(jié)約、集約用地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)了解，此次廣漢市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，共涉及金輪、高坪、三星堆、南豐、連山、三水等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括馬嘶村、雙沙村、毗廬村等自然村共計(jì)15個(gè)，6鎮(zhèn)15村通過增減掛鉤政策的方式共同邁向鄉(xiāng)村振興。該項(xiàng)目計(jì)劃完成掛鉤指標(biāo)近4000畝，其中新增周轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)近3000畝。由于增減掛鉤項(xiàng)目涉及規(guī)劃方案、用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)、農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、收入歸集還款等多個(gè)環(huán)節(jié)，具有政策性較強(qiáng)、操作性較難、時(shí)效性較高的特點(diǎn)。

    農(nóng)發(fā)行四川省分行轄內(nèi)廣漢市支行在獲悉情況后，急項(xiàng)目之所急，想群眾之所想，積極響應(yīng)，凝心聚力，省市縣三級(jí)行上下聯(lián)動(dòng)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，前往該6鎮(zhèn)15村開展為期數(shù)月的實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究確定項(xiàng)目的融資路徑及申報(bào)方案。

    據(jù)悉，廣漢市支行多次與市委、市政府、主管部門及項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行溝通、研討、對(duì)接，在銀政企多方數(shù)次深入研究的基礎(chǔ)上，選擇以土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)為突破口，總結(jié)并采用以往成功經(jīng)驗(yàn)，順利開展了對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施，以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)作+項(xiàng)目收益覆蓋”的模式作為本次項(xiàng)目的指導(dǎo)思想及實(shí)施路徑。

    該模式使信貸資金通過建設(shè)用地增減掛鉤政策專項(xiàng)高效流向農(nóng)村地區(qū)，有效破解鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中融資難與融資慢等問題，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)增加資金流通融資渠道。

    經(jīng)過2個(gè)月的奮戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行四川省分行于7月向廣漢市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目審批貸款6億元，并于8月成功投放1.7億元，這是農(nóng)發(fā)行繼前期廣漢中學(xué)遷建項(xiàng)目5億元貸款后，又一支持縣域重點(diǎn)項(xiàng)目的“大手筆”，為廣漢市利用土地增減掛鉤助推鄉(xiāng)村振興提供有力的資金支持，也為在鄉(xiāng)村振興中金融活水找到了及時(shí)的、準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。據(jù)悉，該項(xiàng)目共有近4000畝土地將被整理，可有效改善近兩萬村民的生產(chǎn)與生活。

    “通過該土地增減掛鉤項(xiàng)目，將徹底改善6鎮(zhèn)15村的村容村貌，同時(shí)也增加了這15個(gè)村的集體收入和群眾收入，更帶動(dòng)了周邊村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高?，F(xiàn)在生活條件好了，村民們都齊夸黨的政策好，當(dāng)然這也離不開農(nóng)發(fā)行廣漢市支行的金融支持！”該項(xiàng)目業(yè)主公司總經(jīng)理何波表示。

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