國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠近日在江蘇調(diào)研時表示，農(nóng)商行要走社區(qū)化加區(qū)域化道路，實施分級管理。

雖江蘇已有5家上市農(nóng)商行，但也存在個別農(nóng)商行在發(fā)展中出現(xiàn)風險問題。出現(xiàn)風險的農(nóng)商行沒有區(qū)域特征，經(jīng)濟相對落后的蘇北地區(qū)有，經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)也有。蘇北有不少農(nóng)商行經(jīng)營得很好，比如在全省經(jīng)濟排名靠后的宿遷市，4家農(nóng)商行做得都非常好。因此，張承惠表示，之所以出現(xiàn)風險主要是管理存在問題，而不是受經(jīng)濟形勢的影響。

據(jù)江蘇省銀監(jiān)局介紹，農(nóng)商行經(jīng)營狀況跟當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不一定完全相通，但在后期出現(xiàn)問題進行救助時，就跟當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平有較大關(guān)系。因為，大家相信經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)商行一定可以搞好，關(guān)鍵是把原來的管理漏洞堵上，及時調(diào)整人員安排。

張承惠表示，從江蘇幾家風險較高的農(nóng)商行來看，出問題的一般是帶病轉(zhuǎn)制。這樣的農(nóng)商行效益比較差，一旦出現(xiàn)問題容易陷入困境，僅依靠自身的力量很難翻身，只能徹底脫胎換骨。

聽到江蘇省銀監(jiān)局農(nóng)金處負責人講到農(nóng)商行發(fā)展，社區(qū)化和區(qū)域化這兩條腿都要走，贊同蘇果銀行的做法，先走社區(qū)化然后再區(qū)域化，兩者相輔相成，一個都不能少，張承惠給予了肯定。她說：“我們優(yōu)秀的農(nóng)商行，將來是要走社區(qū)化加區(qū)域化道路的”。

同時，張承惠十分關(guān)注省聯(lián)社改革。江蘇省銀監(jiān)局農(nóng)金處負責人表示，江蘇五家上市的農(nóng)商行可以利用上市優(yōu)勢，通過市場并購，收購其他農(nóng)商行。由他們來做主體成立金融集團，可以比省聯(lián)社做得更好。因為省聯(lián)社改革的想法，就是由省政府出資成立金融控股集團，但是他的品牌沒有經(jīng)受過市場的考驗。對此，張承惠表示，就是要允許現(xiàn)成的優(yōu)秀農(nóng)商行控股其他農(nóng)商行，省聯(lián)社要把高管提名權(quán)下放給他們，不要再提名被其控股的農(nóng)商行高管。