■郝飛

    自去年11月，遼寧省農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布《組建遼寧省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司公告》后，如何籌集資金組建省級農(nóng)商銀行一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題。

    與省聯(lián)社改革“第一單”——浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行自下而上的入股模式不需要額外的資本募集，改革成本較低相比，組建省級農(nóng)商銀行需要大量資金投入。

    在組建省級農(nóng)商銀行過程中，需要兼并縣、市級農(nóng)信機構(gòu)，對有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息，這些都需要實實在在的資金支出，遼寧省此次發(fā)行中小銀行發(fā)展專項債券，就是把募集資金用于遼寧省省級農(nóng)商行補充資本金。地方政府中小銀行發(fā)展專項債券資金到位后，應(yīng)通過金融控股公司間接入股或通過認購轉(zhuǎn)股協(xié)議存款直接入股。

    不過，如果僅依靠地方政府發(fā)行中小銀行發(fā)展專項債，將募集資金用于補充省級農(nóng)商行補充資本金是不夠的，還需要多種渠道籌集資金。

    在歷次縣、市級農(nóng)信機構(gòu)增資擴股、股權(quán)受讓等工作中，地方國企一直扮演重要角色，一般以同級國企為主，也有省級國企參與的情況。相對縣、市級農(nóng)信機構(gòu)，省級農(nóng)商銀行對地方國企的吸引力更大。通過戰(zhàn)略入股省級農(nóng)商銀行，既能增強省級農(nóng)商銀行資本實力，也能為地方國企的資金找到合適的投資方向。有實力雄厚的國有股東信用做背書，對省級農(nóng)商銀行拓展市場和長遠發(fā)展都有益處。地方國企入股省級農(nóng)商銀行還能優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)商銀行自然人股東過多的局面。

    省級農(nóng)商銀行還可以引進銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機構(gòu)作為股東。在這方面亦有先例，近年來，銀行、保險等機構(gòu)入股其他銀行比較常見。銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機構(gòu)股東應(yīng)具備良好的社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄和財務(wù)狀況，符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管要求，同時應(yīng)使用自有資金入股商業(yè)銀行，且確保資金來源合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股。

    除地方國資、銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機構(gòu)外，省級農(nóng)商銀行還可以引進具有良好聲譽并認同農(nóng)信系統(tǒng)經(jīng)營理念的企業(yè)作為股東。

（編輯 張博）