■本報記者 郝飛

    近期，多數省級農信聯社已召開年中工作會議或上半年經營形勢分析會。其中，涉及農信改革的幾個省份的年中工作會議格外受業(yè)內關注。

    今年以來，山西、新疆、甘肅三個省（區(qū)）以不同形式發(fā)布組建農商聯合銀行的消息；四川、海南先后明確組建省級農商銀行。加上去年末分別發(fā)布組建河南農商聯合銀行和遼寧省農商銀行的河南和遼寧，目前共有7個省（區(qū)）正在有計劃地推進省聯社改革工作。

    記者梳理各相關省級農信聯社會議中有關省聯社改革的內容發(fā)現，多數涉及兩個內容，分別是：明確全面推進省聯社改革、與化險同步推進省聯社改革。

    全面推進省聯社改革

    盡管相關會議中有關省聯社改革內容不多，各省（區(qū)）進度也不盡相同，但省聯社改革工作均在穩(wěn)步推進中。

    山西省農信聯社年中工作會要求，要緊緊圍繞省聯社黨委“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”六字方針和“八新”的總體要求，全面推進省聯社改革，持續(xù)引深信貸轉型，有力管控負債成本，不斷加壓改革化險，從嚴強化審計監(jiān)督，推動全系統各項業(yè)務穩(wěn)步實現“質的有效提升和量的合理增長”，取得了主要經營指標穩(wěn)步向好、改革化險持續(xù)推進、資產負債結構明顯改善、內控管理更加規(guī)范等明顯成效。

    遼寧省農信聯社召開全系統上半年經營工作會議強調，要緊緊抓住改革機遇，以拼搏進取、搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)、實干擔當，為遼寧農信穩(wěn)步向“新農商”邁進提供堅定政治保障。

    海南農信上半年經營形勢分析（視頻）會上，海南省農信聯社相關業(yè)務部門分別就組建海南農村商業(yè)銀行工作等進行了工作匯報。會議認為，2023年上半年，海南農信整體經營形勢不錯，各項主要指標持續(xù)向好，同期深化改革和主題教育工作順利推進。會議要求，下半年海南農信要扎實推進深化改革工作。深化改革工作是重中之重，大家要統一思想、認清形勢、倒排工期、密切協同、合力推進，按照既定時間節(jié)點高質量完成各項工作。

    記者梳理相關信息發(fā)現，目前各省（區(qū)）推進農信改革時將重點放在籌集資金、人才儲備等工作上。

    當前，業(yè)內比較認可的農信機構改革方向包括四種：成立統一法人的省級農商銀行、轉型為金融服務公司、改制為金融控股公司、組建省農商聯合銀行。

    無論是組建省級農商銀行還是組建農商聯合銀行，都需要兼并或持股縣、市級農信機構，對有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息，都需要實實在在的資金支出，因此，組建省級農商銀行和農商聯合銀行（特別是通過自上而上方式組建的農商聯合銀行）需要大量的資金投入，為此各省（區(qū)）在推進改制工作中采取多種方式籌集資金。

    比如：遼寧于今年發(fā)行250億元支持中小銀行發(fā)展專項債，同時還調整2021年9月份已發(fā)行的96億元專項債券資金用途，合計將346億元專項債資金由遼寧金控、地方財政依規(guī)注入新組建的遼寧省省級農商銀行，用于補充其核心一級資本、其他一級資本。

    中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發(fā)展部總經理楊海平對《農村金融時報》記者表示，省農信系統轉制組建省級農商銀行過程中，資本金的主體可能來自于地方政府專項債資金（通過平臺注資的方式成為股本）、省市財政預算資金、地方國有企業(yè)投資資金，其余部分可向社會資本方募集。

    資深金融業(yè)人士、農文旅產業(yè)振興研究院常務副院長袁帥在接受《農村金融時報》記者采訪時表示，省級農商銀行在組建過程中除各級政府的財政資金投入外，還可以通過如下方式解決，一是通過發(fā)行債券的方式籌集資金；二是吸引其他金融機構或企業(yè)入股；三是向內部職工募股。

    與化險工作同步推進改革

    多個省（區(qū)）相關會議在明確推進省聯社改革的同時，還進一步強調風險化解。其中，山西省農信聯社年中工作會提出，改革化險要大見成效，要圓滿完成省聯社改革任務、加壓推進高風險機構化險；風險資產處置要保證質效，要做好新的金融資產風險分類工作，高度重視抵債資產及其他非生息資產的處置問題，壓緊壓實機構的主體責任。

    楊海平認為，存量風險清倉見底，對相關人員進行責任認定是推進省農信聯社改革的前提條件，同時，減輕歷史包袱也是新機制健康運轉的重要保障。化險與改革均為農信系統重塑、提升發(fā)展動能的重點工程，在統籌安全與發(fā)展的主題下，各省（區(qū)）農信年中工作會議農信改革與化險工作進行同步部署是必然的。

    目前，已明確省農信聯社改制方向的省（區(qū)）均已將推進風險化解工作作為重點工作開展，并制定了相關工作方案。比如，河南農信系統組建工作專班，針對拖欠的貸款戶，強力清收處置不良貸款。

    甘肅各地農信機構全面調動化險工作積極性，推動不良貸款清收工作發(fā)力提速。其中，隴南市9家行社不斷加強與當地政府溝通聯系，明確地方政府屬地責任，抓好跟進落實，凝聚起攻堅化險的強大合力。

    中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協會前副秘書長王衍行對《農村金融時報》記者表示，從目前情況看，少數農信機構風險化解難度較大，因此，省級農信聯社應積極采取措施，同步推進改革與化險工作。