■郝飛
日前,國務院召開支持“兩重”建設部署動員視頻會議強調,發行并用好超長期特別國債,高質量做好支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作,為推進中國式現代化提供有力支撐。
會議提出,要統籌用好常規和超常規的各項政策,加強財政和貨幣金融工具協同配合,引導更多金融資源進入實體經濟。要更好統籌政府投資和民間投資,更大力度引導民間資本參與“兩重”建設,把民間投資活力充分激發出來。
超長期特別國債重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。
上述重點任務普遍涉及資金規模大、覆蓋面廣、綜合性強,企業在承建相關項目時投入資金大、資金占用期長,因此,需要銀行提供全方位資金支持。
在“兩重”建設項目謀劃和儲備階段,銀行需精準識別和評估“兩重”建設項目。這包括對項目的經濟效益、社會效益、風險控制、市場前景等進行全面分析。通過專業團隊和科學的評估體系,篩選出與自身更為匹配的項目,為后續的信貸資金支持打下堅實基礎。
在“兩重”建設項目實施階段,銀行需不斷創新金融產品和服務,以滿足“兩重”建設項目多樣化融資需求,包括項目融資、供應鏈金融、銀團貸款等。通過提供定制化金融解決方案,銀行能夠更好地服務項目方,同時降低自身信貸風險。
“兩重”建設項目中有相當一部分是各級國企承建的項目。在項目建成后,各級國企則是項目未來的運營主體。
銀行可與地方國企簽署戰略合作協議,明確合作目標、合作領域和合作方式,利用自身專業知識和市場信息,為各級國企提供融資支持、財務顧問、市場分析、風險評估等服務;還可與各級國企之間建立信息共享機制,及時交流市場動態、政策變化等信息,提高決策的及時性和準確性。
銀行還可利用自身的客戶資源和市場影響力,向潛在的民間投資者推介優質的“兩重”建設項目,促進項目與資金有效對接。
此外,銀行在支持“兩重”建設項目過程中還需強化風險管理。這不僅包括對項目本身的財務風險評估,還包括對宏觀經濟環境、政策變動等因素的持續監測。通過建立完善的風險預警和應對機制,確保資金的安全和項目的順利推進。
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