■本報記者 田耿文

    民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

    近日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任鄭備向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》（以下簡稱“報告”）。報告從6個方面明確了進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重點工作。

    促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強

    近年來，一系列金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措落地實施，取得明顯成效，不僅推動了民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高了企業(yè)核心競爭力，同時也帶動了就業(yè)，促進了地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    與此同時，聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的金融服務(wù)難點、痛點、堵點問題，包括國有大行在內(nèi)的各大金融機構(gòu)從降低融資成本、開展銀企對接、優(yōu)化信貸服務(wù)等多個方面出招，力挺民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

    比如，建設(shè)銀行制定《支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》和《強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的精準(zhǔn)落地措施》，推出21+25條綜合金融服務(wù)措施，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

    興業(yè)銀行制定支持民營企業(yè)發(fā)展壯大專項行動方案，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化內(nèi)部考核評價、落實盡職免責(zé)機制、提高不良容忍度、強化激勵引導(dǎo)機制等方面推出28條舉措，持續(xù)完善“敢貸、愿貸、能貸”長效機制。截至2024年5月末，該行各項貸款余額641億元，較年初增加100億元，增幅18.64%。其中，民營企業(yè)貸款余額237億元，較年初新增64億元，占對公貸款新增比重近70%，民營企業(yè)貸款的增量、增幅均創(chuàng)歷史新高，服務(wù)民營經(jīng)濟質(zhì)效得到進一步提升。

    進一步破解民營企業(yè)融資難題

    報告指出，我國民營經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前取得了不菲的成就，但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。市場準(zhǔn)入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，一些民營企業(yè)還難以平等獲取資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源。

    如何進一步破解民營企業(yè)融資難題，為民營企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的金融環(huán)境？在“著力加大民營經(jīng)濟發(fā)展要素支持”方面，報告提出，“增加金融資源供給。加大對民營企業(yè)的信貸投入，健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵金融機構(gòu)積極推廣主動授信、隨借隨還模式，滿足企業(yè)靈活用款需求。”

    “銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，在保持商業(yè)可持續(xù)的原則下持續(xù)加大信貸支持力度。”招聯(lián)首席研究員董希淼告訴《農(nóng)村金融時報》記者，一方面要在發(fā)揮好大型銀行機構(gòu)頭雁作用的同時，發(fā)展好社區(qū)銀行和民營銀行等中小銀行，推動中小銀行更有能力和意愿更好地為民營企業(yè)提供金融服務(wù)。

    另一方面，銀行還應(yīng)深度發(fā)展金融科技，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升服務(wù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的質(zhì)效，在風(fēng)險可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)度。此外，還應(yīng)進一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道，提高金融資源配置效率，不斷提高直接融資在民營企業(yè)融資中的比重。

    談及如何進一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，支持民營企業(yè)上市融資是一項重要的政策措施。“要讓優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)上市，成為民營企業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，帶動民營經(jīng)濟的進步。”

    “在具體實施過程中，還要確保政策的有效性和可持續(xù)性，這需要加強監(jiān)管和風(fēng)險控制。”田利輝表示，同時，還需要從多方面加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)和支持力度，以便其更好地適應(yīng)政策和市場環(huán)境的變化。

（編輯 張博）