日前，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪表示，2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續3年實現凈增加，遏制了耕地持續多年減少的態勢。特別是去年，南方省份凈增加739萬畝，扭轉了耕地“南減北增”局面。

    耕地是糧食生產的命根子。銀行支持耕地相關項目，可以助力保障國家糧食安全與穩定。同時，耕地相關項目具有相對穩定的現金流和較低的風險，銀行支持耕地相關項目，有助于分散風險、優化資產結構。

    筆者認為，銀行可以設立高標準農田建設專項貸款產品，為項目提供長期、穩定的資金支持。根據項目的建設周期和資金需求特點，合理確定貸款期限和額度，滿足不同規模項目的融資需求。同時，配合政府部門建立風險補償機制，設立高標準農田建設風險補償基金。當相關項目出現風險時，由風險補償基金和銀行按比例承擔損失，降低信貸風險。

    在支持高標準農田建設項目過程中，銀行需探索多元化的服務。比如，作為承銷商或顧問，協助項目建設方發行專項債券，拓寬項目資金來源；開展供應鏈金融服務，為高標準農田建設項目涉及的上下游企業提供融資支持；為高標準農田建設項目建設方提供結算、理財、咨詢等服務，幫助項目建設方優化資金管理，提高資金使用效率，降低財務風險。

    除高標準農田建設項目外，鹽堿地改造等項目也應成為銀行關注的重點。我國是全球第三大鹽堿地分布國家，目前擁有各類可利用鹽堿地資源約5億畝，其中具有農業利用前景的鹽堿地總面積1.85億畝，經開發、整理、利用后可以擴大農作物種植規模。銀行需建立科學的風險評估體系，對鹽堿地開發利用項目的技術可行性、經濟效益、環境影響等進行全面評估。根據評估結果，合理確定貸款風險等級和利率水平，降低信貸風險。

    在支持耕地占補平衡方面，銀行可以為符合要求的補充耕地項目提供融資服務。對于通過土地開發、復墾等方式增加耕地的項目，給予信貸支持，確保“以補定占”政策的有效實施。同時，積極參與省級耕地總量動態平衡管控，為省級政府在耕地保護方面的決策提供金融智慧和支持。

    銀行還應積極支持農業科技創新，為農業科研機構和企業提供資金，促進新型農業技術的研發與推廣。比如，支持精準灌溉、土壤改良技術等項目，提高耕地的利用效率，減少資源浪費，為耕地總量的持續提升奠定科技基礎。

    此外，銀行需發揮激勵約束機制，對積極保護耕地、開展耕地提升項目的企業，給予優惠的信貸政策和利率支持。通過金融手段引導社會資源向耕地保護與提升領域傾斜，營造良好的耕地保護氛圍。

    本報編輯部

（編輯 張博）