■本報兩會報道組 田耿文 黃力輝

    大豆作為重要糧油作物和油料來源，在我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。鞏固大豆擴種成果是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。今年全國兩會期間，全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋，特別關(guān)注進一步鞏固大豆擴種成果。

    高向秋認(rèn)為，當(dāng)前，鞏固大豆擴種成果存在的主要問題，一是大豆銷售進度慢。例如，黑龍江省海倫市被財政部評為“超級產(chǎn)糧大縣”，目前全市農(nóng)民手中尚有15%的大豆待銷。二是大豆收購價格低，生產(chǎn)效益低，農(nóng)民種植大豆意愿不高。三是大豆加工率低，特別是大豆集中產(chǎn)區(qū)，缺少精深加工企業(yè)，不利于三產(chǎn)融合和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。四是大豆單產(chǎn)有待提高。五是區(qū)域生產(chǎn)輪作難。

    對此，高向秋提出，一是政策層面，盡早公布大豆各項補貼政策標(biāo)準(zhǔn)，同時希望“一噴多促”政策盡早下達。讓農(nóng)民提前了解種植大豆能獲得多少實惠，并能依據(jù)政策安排，提前籌備所需物資，有條不紊開展噴施作業(yè)，保障國家糧食安全和大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

    二是金融層面，加大對大豆種植及加工企業(yè)信貸支持力度。

    三是擴大大豆主產(chǎn)區(qū)米豆輪作試點補貼面積，并將其改為普惠制。米豆輪作能夠有效改善土壤肥力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。而當(dāng)前試點補貼面積有限，改為普惠制，可以讓更多參與米豆輪作的農(nóng)戶都能享受補貼，大幅提高政策受益面。

    四是希望國家出臺大豆最低保護價格，加大大豆收儲力度。同時，加大收儲力度，在市場供大于求、價格低迷時，及時收儲大豆，穩(wěn)定市場供需與價格。雙管齊下，切實保障農(nóng)民種植利益，穩(wěn)定農(nóng)民種植信心。

    五是希望國家保持高油、高蛋白大豆補貼政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證農(nóng)民種植大豆收益不低于其他糧食作物。只有保持補貼政策連續(xù)，讓農(nóng)民確信種植高油、高蛋白大豆收益不低于其他糧食作物，才能持續(xù)激勵農(nóng)民投身種植，推動大豆品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國大豆產(chǎn)品質(zhì)量與市場份額。

    六是希望國家設(shè)立專項資金支持大豆精深加工。國家可通過設(shè)立專項資金，對符合生產(chǎn)規(guī)模和加工總量要求的大豆加工企業(yè)，每加工一噸國產(chǎn)高油大豆給予400至500元資金支持，以此降低企業(yè)成本，提高其收儲、加工積極性，推動國產(chǎn)高油大豆的消化與增值，進一步提升我國大豆產(chǎn)業(yè)整體競爭力。