■本報(bào)記者 杜雨萌

    “中國(guó)人民銀行將統(tǒng)籌金融開(kāi)放與安全，探索拓展央行宏觀審慎和金融穩(wěn)定的功能，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的匯市、債市、股市等金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。”5月7日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)人民銀行堅(jiān)定支持匯金公司在必要時(shí)加大力度增持股票市場(chǎng)指數(shù)基金，并向其提供充足的再貸款支持，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

    潘功勝表示，為貫徹中共中央政治局會(huì)議精神，進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類（數(shù)量型政策，價(jià)格型政策，結(jié)構(gòu)型政策）共十項(xiàng)措施。

    第一，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。

    第二，完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車(chē)金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。

    第三，下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    第四，下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括各類專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，都從目前的1.75%降至1.5%。抵押補(bǔ)充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

    第五，降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。

    第六，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。這項(xiàng)再貸款工具本來(lái)就存在，這次額度增加3000億元，總額度達(dá)到8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施。

    第七，設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持。

    第八，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款投放。

    第九，優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險(xiǎn)公司互換便利和3000億元股票回購(gòu)增持再貸款的額度合并使用，總額度8000億元。

    第十，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，央行提供低成本再貸款資金，可購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場(chǎng)化增信機(jī)構(gòu)等合作，通過(guò)共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險(xiǎn)，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長(zhǎng)期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。

    記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至5月7日18時(shí)，央行已在同日連發(fā)8條公告，包括下調(diào)政策利率、下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、合并兩項(xiàng)資本市場(chǎng)支持工具額度、下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率、下調(diào)再貸款利率、增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元、增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元等內(nèi)容，以及央行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告。

    對(duì)于備受關(guān)注的兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，據(jù)潘功勝介紹，目前，互換便利工具已經(jīng)開(kāi)展了2次操作、總金額1050億元；超過(guò)500家上市公司、主要股東公告使用貸款回購(gòu)增持股票，貸款總金額約3000億元。

    談及后續(xù)如何完善工具設(shè)計(jì)，潘功勝稱，人民銀行結(jié)合各方建議，不斷優(yōu)化工具的政策要素，提高政策的實(shí)施效率。

    一是將兩項(xiàng)工具總額度8000億元合并使用，額度打通后兩個(gè)工具都可以用，有助于提升工具便利性、靈活性，更好滿足不同類型市場(chǎng)主體需求。

    二是在互換便利方面，證監(jiān)會(huì)將參與機(jī)構(gòu)范圍由首批20家券商基金擴(kuò)大到40家的備選機(jī)構(gòu)池，質(zhì)押品范圍納入了港股、限售股等，并指導(dǎo)金融基礎(chǔ)設(shè)施降低業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    三是回購(gòu)增持再貸款方面，將貸款最長(zhǎng)期限由1年延長(zhǎng)到3年，鼓勵(lì)銀行發(fā)放信用貸款，將上市公司回購(gòu)增持股票的自有資金比例要求從30%下降到10%，同時(shí)人民銀行和國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)商，將中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司和中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司這兩個(gè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)納入支持范圍，兩家公司已經(jīng)宣布擬使用工具資金合計(jì)1800億元，用于增持上市公司股票。

    “下一步，人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)部署，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，持續(xù)做好貨幣政策調(diào)控，并加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)同配合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”潘功勝說(shuō)。