■田耿文
6月6日,國家糧食和物資儲備局回復中國儲備糧管理集團有限公司關于在河南啟動2025年小麥最低收購價執行預案的請示,同意自6月7日起在河南省境內符合條件的地區啟動2025年小麥最低收購價執行預案。
時隔五年后,小麥托市收購正式重啟。根據國家此前公布的《小麥和稻谷最低收購價執行預案》,當本地糧食市場收購價格持續3天低于國家公布最低收購價格時,經中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準,在符合條件的相關地區啟動預案。小麥托市收購預案執行時間為當年6月1日至9月30日。
從農民利益保護角度看,托市收購的必要性更為顯著。
作為全國小麥產量第一大省,河南小麥產量占全國總產量的四分之一,是名副其實的“中國糧倉”。然而,自今年5月底河南小麥集中上市以來,市場價格一路走低,多地麥價跌破1.19元/斤,這讓不少農戶產生恐慌性拋售心理。如果市場價格持續低迷,勢必會影響農民種糧積極性,還可能引發連鎖反應,導致整個糧食產業鏈的波動。托市收購的啟動,也意味著國家出手為河南麥農托底。
托市收購是中央對糧食主產區支持性、價格引導性收購,其目的是通過國家政策性收儲,托住市場價格,避免“谷賤傷農”。在當前農民種糧成本持續上升的背景下,啟動政策性收購顯得尤為重要。
對糧食貿易商而言,政策性收購啟動后,市場“手中有糧,心中不慌”的預期增強,其囤糧待漲意愿上升;另一方面,托市收購底價又抑制過度投機行為,有利于形成更加理性的價格機制。
對加工企業而言,托市收購提供了相對穩定的原料來源,加工企業可以更放心地從政策性渠道獲取原料,這客觀上對保障食品供應穩定具有積極作用。
從更宏觀的糧食安全戰略角度看,托市收購的啟動,可在不沖擊市場的前提下,適度增加政策性庫存,有助于保持合理的糧食庫存水平,增強糧食安全保障能力。
總的來看,小麥托市收購重啟,猶如市場中的“定海神針”,更生動詮釋了如何“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。
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