農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者田耿文 黃力輝)本次兩會上，全國人大代表、黑龍江省穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷提出：當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于從數(shù)量增長邁向質(zhì)量提升的關(guān)鍵期，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，增強農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，使之真正做到服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民和富裕農(nóng)民，就要破解農(nóng)民合作社發(fā)展困境。

　　當(dāng)前,農(nóng)民合作社在發(fā)展中存在的問題仍然很突出，對小農(nóng)戶的帶動引領(lǐng)作用難以實現(xiàn)，首先是現(xiàn)有農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量總體不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，帶動小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶發(fā)展的能力不強;其次是一些合作社的管理運行不規(guī)范，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)不緊密，特別是有些合作社，掛著合作社的牌子，有其名無其實，存在一些“空殼社”“僵尸社”，給合作社整體形象帶來了不利影響;三是現(xiàn)有農(nóng)民合作社普遍缺少財務(wù)管理、企業(yè)運營管理人才，農(nóng)民對自己身邊的農(nóng)民合作社信任度不高，參與度不高，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。

　　高春艷對此提出如下建議：

　　一是加大對合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持力度，增強農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升帶動小農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后勁。

　　二是加強對合作社規(guī)范化管理的力度，特別是要加強農(nóng)民合作社財務(wù)、會計等基礎(chǔ)制度及合作社管理制度建設(shè)，提升合作社民主管理水平，確保成員權(quán)利得以實現(xiàn)，形成合作社成員抱團取暖新格局，構(gòu)建有利于農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的長效機制。

　　三是加大對合作社從業(yè)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，包括技術(shù)引領(lǐng)能力、企業(yè)管理能力、市場營銷能力，以法治社能力，促推動農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。