10月份,基建投資增速在連續9個月放緩后實現了今年以來的首次回升。國家統計局日前公布的數據顯示,1~10月份,全國完成固定資產投資增速比前三季度提高0.3個百分點,繼9月份增速企穩后繼續回升,其中,基礎設施投資增速觸底回升,民間投資增速也進一步加快。投資數據的回暖,意味著下半年以來國家出臺的多項促進基建投資穩定發展的政策措施效果開始顯現,對有所加大的經濟下行壓力也有所緩釋。
基建投資觸底回升表明,此前在投資補短板方面的一系列政策已成效初顯。從投資的具體領域來看,增速提升較大的主要有三個方面:生態保護和環境治理、道路運輸和民間投資,結構上則主要是生態環境、道路運輸等短板領域,與此前政策及配套措施中的著力點一脈相承。
值得注意的是,統計局官方表示,民間投資投向基礎設施也是加快的,1~10月份增長6.3%,比前三季度加快1.2個百分點,這說明目前采取的對民營企業進入PPP項目等基礎設施領域的鼓勵、支持和引導政策都正在見到效果,政策落實的力度確實在加大,像前期停緩建的基建項目陸續開工復工,一些重大水利、交通、能源等基礎設施項目進度加快,體現了政策支撐對基礎設施投資回升的作用。
隨著政策的發酵,以及下半年集中募集的政府專項債資金逐漸投入使用,基建投資在接下來的兩個月中有望繼續回升。制造業,尤其是高技術制造業為代表的新動能正逐步取代舊動能,成為經濟增長的引擎。但也要看到,基礎設施投資回升的力度和水平都比較有限。從未來發展看,要促進基礎設施投資的企穩回升,還是要從政策支撐、資金支持、政策落實力度等方面加大對基礎設施的支持,加大基礎設施補短板的力度。
基建增速止跌,投資增速延續反彈,一定程度上緩釋了一段時間以來加大的經濟下行壓力。實際上,除投資表現較好外,從前10個月經濟運行狀況來看,主要指標都保持在合理區間,經濟穩定運行的基本面沒有發生改變。當前經濟增長,包括生產和需求、就業、物價、國際收支這些總量指標都保持了平穩運行的態勢,新動能繼續發展壯大,結構調整穩步推進,質量效益繼續改善。
長期來看,基建投資能否企穩回升,需持續跟蹤資金到位情況。10月整體經濟數據依舊不樂觀,社融、新增信貸的數據較差,當前經濟面臨的壓力仍期待政策層面的進一步發力,如進一步激發地方政府和金融機構的積極性、加大減稅力度等。從積極的層面看,目前宏觀政策的空間和余地比較大,通脹水平比較低,政府的負債率也處于合理區間,外匯儲備仍然充足,有利于長期優勢和潛力的釋放。
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