張亮
“科技自立自強”再次成為今年全國兩會熱點。習近平總書記日前參加江蘇代表團審議時強調(diào),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,關(guān)鍵看科技自立自強。
連日來,代表委員紛紛就此建言獻策,諸如全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤建議“大力發(fā)展科創(chuàng)基金,助力高水平科技自立自強”,全國人大代表、中國科學院金屬所研究員孫東明建議“加速推進關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化自主可控進程”等。
黨的二十大報告明確指出,“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。”國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中也指出,“科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制,發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。”
由是觀之,科技自立自強無疑是國家強盛和民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石,是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)和維護國家利益的必然選擇,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。換言之,科技自立自強是中國式現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)涵、重要任務(wù)、重要保障,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的決定性因素之一。
那么,如何“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”呢?
在筆者看來,就資本市場而言,其在金融運行中具有“牽一發(fā)而動全身”的作用,隨著各項改革不斷深化,新時代新征程上奮力推進高水平科技自立自強,更是大有可為。
“以國家戰(zhàn)略需求為導向,集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”“加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強自主創(chuàng)新能力”“加強基礎(chǔ)研究,突出原創(chuàng),鼓勵自由探索”“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”……黨的二十大報告指出的這些具體路徑,無不與資本市場緊密相關(guān)。
資本是創(chuàng)新的杠桿,企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍,資本市場則是其中的橋梁。事實上,新中國資本市場建立30多年來,特別是近十年來,隨著多層次資本市場體系不斷完善,對科技創(chuàng)新的支持作用日益彰顯,資本“活水”不斷流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,助力我國科技高水平自立自強,為實現(xiàn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。
目前,科創(chuàng)板已成我國科技創(chuàng)新型企業(yè)聚集地,匯聚了500余家上市公司,高度集中于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出,已有多個“卡脖子”領(lǐng)域的硬科技企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市;創(chuàng)業(yè)板則聚焦“三創(chuàng)四新”,高新技術(shù)企業(yè)占比接近90%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比超過60%;北交所創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚效應(yīng)也逐步顯現(xiàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)公司占比超過八成。
下一步如何更好發(fā)力?綜合研判今年全國兩會場內(nèi)外聲音,各方共識主要集中在:
一是全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革。進一步向“硬科技”企業(yè)敞開大門,以市場化方式引導更多資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),讓這些企業(yè)在研發(fā)上敢大膽投,在創(chuàng)新上底氣足。
二是進一步完善多層次資本市場體系建設(shè),促進各層次市場協(xié)調(diào)發(fā)展、有機互聯(lián),提升科創(chuàng)企業(yè)融資可得性和便利度。同時,統(tǒng)籌好股市和債市協(xié)同發(fā)展。
三是大力發(fā)展科創(chuàng)基金。賈文勤代表就建議,為推動科創(chuàng)基金在我國加快實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用,應(yīng)有針對性地解決科創(chuàng)基金面臨的痛點、難點問題。
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。開局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定后程。筆者相信,站在新的歷史起點的中國資本市場,奮楫揚帆再出發(fā),一定能譜寫出推進科技自立自強更加絢麗的新篇章。
5年后再啟航 全面實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略
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