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三大原因推動數(shù)據(jù)交易機構(gòu)從“百花齊放”到“有序整合”

2025-05-13 23:34  來源:證券日報 

    田鵬

    今年以來,我國數(shù)據(jù)交易場內(nèi)市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。據(jù)國家數(shù)據(jù)局最新消息,截至目前,在政府和市場的協(xié)同作用下,由地方政府發(fā)起、主導(dǎo)或者批復(fù)的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)正加速優(yōu)化重組,數(shù)量從去年底的近50家減少至目前的33家。

    數(shù)據(jù)交易機構(gòu)是數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心基礎(chǔ)設(shè)施。在加速推進(jìn)數(shù)據(jù)交易合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的大背景下,曾如雨后春筍般涌現(xiàn)的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開始步入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。筆者認(rèn)為,這背后原因主要有以下三方面。

    從宏觀層面看,國家對數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局促使數(shù)據(jù)要素市場不斷規(guī)范與完善。2024年7月份,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出,“培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”“建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享”,這為數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的發(fā)展指明了方向。

    在此背景下,各地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)需要通過重組,更好地契合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,融入全國一體化的數(shù)據(jù)市場體系。通過構(gòu)建全國一體化的數(shù)據(jù)交易場所體系,一方面,可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),消除區(qū)域數(shù)據(jù)流通的制度障礙,保障市場機制有效運行;另一方面,可以遏制數(shù)據(jù)壟斷,推動數(shù)據(jù)跨平臺共享,促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素大范圍暢通流動。

    從市場情況來看,當(dāng)前數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)模式多元并存,涵蓋政府主導(dǎo)、企業(yè)依托、獨立運營等眾多形態(tài)。這種“百花齊放”的格局雖激發(fā)了市場活力,但也衍生出深層次矛盾:公共服務(wù)屬性與商業(yè)逐利目標(biāo)的定位模糊,導(dǎo)致機構(gòu)功能異化;各地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則不統(tǒng)一,加劇數(shù)據(jù)跨區(qū)域流通的制度性成本。

    重組整合正是破解困局的關(guān)鍵之舉——通過資源集約化配置,既能打造低成本、高效率的流通環(huán)境,又能依托規(guī)?;袌鰳?gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)定價機制,推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值回歸合理區(qū)間。

    從數(shù)據(jù)交易機構(gòu)自身發(fā)展來看,技術(shù)迭代與安全需求正重塑行業(yè)競爭格局。人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,對數(shù)據(jù)交易平臺的技術(shù)架構(gòu)、安全防護(hù)能力提出了更高要求。傳統(tǒng)交易機構(gòu)受限于技術(shù)投入不足、人才儲備薄弱,難以應(yīng)對海量數(shù)據(jù)處理、實時交易響應(yīng)、全流程安全追溯等挑戰(zhàn)。

    通過重組整合,行業(yè)得以集中技術(shù)資源,研發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全防護(hù)體系,實現(xiàn)從數(shù)據(jù)確權(quán)、交易撮合到風(fēng)險管控的全鏈條智能化升級,為數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展筑牢技術(shù)底座。

    由此可見,在政策、市場、自身發(fā)展等多重因素共同影響下,我國數(shù)據(jù)交易機構(gòu)優(yōu)化重組正穩(wěn)步推進(jìn),這不僅是順應(yīng)時代發(fā)展的必要之舉,更是構(gòu)建完善數(shù)據(jù)要素市場體系的關(guān)鍵一步。

    然而,需要注意的是,優(yōu)化重組的過程并非簡單的趨同化發(fā)展,各交易機構(gòu)在推進(jìn)重組的同時,需要結(jié)合機構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)品特色、定位、優(yōu)勢,形成差異化發(fā)展。在筆者看來,各數(shù)據(jù)交易機構(gòu)應(yīng)精準(zhǔn)定位自身優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、技術(shù)實力等方面出發(fā),挖掘特色數(shù)據(jù)資源,打造差異化數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù),共同構(gòu)建一個層次豐富、協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)交易市場體系,推動我國數(shù)據(jù)要素市場邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。

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