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上交所:科創板申報企業招股書普遍存在五個“不夠”

2019-04-24 04:45  來源:中國證券報

    據上交所披露,截至4月23日下午,上交所科創板上市審核中心共計受理企業申請90家,已發出首輪問詢72家。并已有3家企業提交了首輪問詢回復。從目前受理情況看,大部分申報企業基本能夠按照相關規則要求編制招股說明書,但同時應當看到,目前所披露的招股說明書質量參差不齊,還存在一些比較突出的共性問題,與試點注冊制改革要求以及市場各方期待還有一定差距。上交所再次強調,保薦人及證券服務機構應當切實承擔起對發行人信息披露的把關責任。

    據上交所分析,上述比較突出的共性問題,主要表現為五個“不夠”。一是對科技創新相關事項披露不夠充分。二是企業業務模式披露不夠清晰。三是企業生產經營和技術風險揭示不夠到位。四是信息披露語言表述不夠友好。五是文件格式和內容安排不夠規范。

    上交所表示,這些問題的存在,說明發行人和中介機構對如何按照試點注冊制改革理念,在發行上市環節落實以信息披露為中心的監管要求,理解深度不夠、重視程度不夠、執行力度不夠。上交所再次提醒各發行人及中介機構,務必嚴格按照科創板注冊制相關規則要求制作、修改招股說明書。應該結合審核問詢提出的問題和要求,該精簡的精簡、該刪除的刪除、該補充的補充、該強化的強化。上交所在審核中將堅持以信息披露為核心,高度重視信息披露的質量,對存在突出問題的招股說明書,將刨根問底,持續加大問詢力度。

    此外,針對審核中發現的保薦機構核查把關不嚴的問題,上交所日前已約談相關保薦機構,指出其存在的問題,要求予以糾正。上交所強調,中介機構違反相關業務規則的,上交所將依法依規采取相關監管措施。后續,還將與相關監管部門一起,有針對性地開展保薦人等中介機構的執業質量評價。

    截至4月23日下午,有3家企業提交了首輪問詢回復,其他企業的問詢回復工作正在進行中。上交所將對這些回復進行審核,并啟動第二輪問詢。為此,上交所對相關各方著重提出三點要求。一是問詢回復應當提高針對性,防止“擠牙膏式”或“闖關式”的信息披露,增強信息披露的充分性、一致性和可理解性。二是保薦人及證券服務機構應當切實承擔對發行人信息披露的把關責任,通過執行適當的核查方法、范圍及程序,深入分析問詢問題,審慎、客觀地得出核查結論,并按規定嚴格履行內核程序,提高核查工作的規范性和有效性。三是行業信息披露需要進一步強化。

    按照規則,如有需要,上交所可在收到首輪問詢回復后十個工作日內,繼續提出第二輪審核問詢。與首輪問詢為全面問詢不同,第二輪問詢將更加聚焦,重點針對首輪問詢中發行人及中介機構沒有說清楚、講明白的重要問題,通過刨根問底式問詢,要求發行人進一步披露信息。

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