主持人楊萌：在A股市場中，有關“退市難”的討論一直持續。但從今年的情況來看，不論監管層的動作，還是政策的推出，都傳遞出了監管層對退市制度改革的堅定態度和決心。

    ■本報記者 杜雨萌

    在A股市場中，有關“退市難”的討論一直持續存在。但從今年的情況來看，無論是證監會主席易會滿一個月內兩次表態要探索創新多種形式的退市渠道，還是上交所時隔14年再次于同一天對4家上市公司做出實施終止上市的決定，都透露出監管層對退市制度改革的堅定態度。

    一位不愿透露姓名的證券行業研究員在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，一直以來，造成A股上市公司退市不暢的原因主要包括以下三方面：一是量化標準仍不夠嚴厲，財務指標易操控；二是非量化標準描述籠統，容易執行不到位；三是中小投資者賠償和退出渠道不完善。

    事實上，針對上述痛點，監管層已分別在2012年、2014年和2018年進行了明顯的制度改革。尤其是在2018年的退市制度改革中加大了對強制退市的執行力度、強化了主體責任，以及新增了對危害國家安全領域的重大違法行為退市類型。

    上述研究員認為，2019年作為A股資本市場改革的重要一年，以注冊制發行科創板和有效落實新退市制度為代表的基礎制度改革開始落地。預計在升級版的退市制度改革影響下，2019年退市制度將在適用范圍、執行力度、退出渠道搭建等方面得到顯著提升。

    《證券日報》記者統計得知，今年以來截止到6月4日，A股市場有4家上市公司實施退市，9家上市公司被暫停上市，72家上市公司被特別處理（即戴帽“ST”）。

    “充分發揮市場的優勝劣汰功能，才能保持資本市場的進一步長久健康發展。”中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年無疑是資本市場的改革大年，尤其是在退市制度改革方面，預計在更嚴格的退市條件以及更便利的退市環境下，會有更多的劣質企業出清。

    記者梳理發現，今年以來，“完善退市制度”屢次被監管層強調。

    談及未來在完善退市制度改革方面還有哪些期待時，卞永祖認為，一方面要繼續擴大退市公司的范圍，制定更加細致的退市標準，另一方面，也要制定更加嚴格、透明、簡便的退市流程，讓進入退市流程的企業能夠在較短的時間內完成退市，以此減少炒作的空間。同時，也還要制定更加嚴格的保護投資者機制，樹立更健康的投資文化。

（策劃 杜雨萌）