本報記者 昌校宇

    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，也是資本市場的重要主體。2021年，深市共有國有控股上市公司573家，占深市上市公司總數(shù)的22.23%，總市值10.62萬億元，占深市總市值的26.47%。

    招商基金研究部首席經(jīng)濟學家李湛對《證券日報》記者表示，“2021年，深市國企圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主題跑出‘加速度’，形成全面發(fā)力、多點突破的良好局面。”

    發(fā)揮直接融資功能

    激活創(chuàng)新發(fā)展動力

    2021年，深市國企通過改制上市、再融資等方式籌集中長期發(fā)展資金，靈活運用各類固定收益及資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品，積極參與基礎設施公募REITs試點，激活創(chuàng)新發(fā)展動力。

    IPO方面，2021年深市國企新上市數(shù)量20家，同比增長150%；募集金額140.82億元，同比增長318.61%。李湛表示，新上市企業(yè)涵蓋新材料、設備制造、環(huán)境保護、軟件和信息技術服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在更深層次、更廣范圍服務國家戰(zhàn)略和支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    再融資方面，2021年深市國企共實施67單，同比上升67.50%，融資金額1485.46億元，同比上升52.33%，其中電子、汽車、化工等行業(yè)再融資規(guī)模較大。從再融資方式看，向特定對象發(fā)行股票、公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債單數(shù)分別為60單、7單，募集金額分別為1344.29億元、141.17億元。

    固定收益產(chǎn)品方面，2021年國企發(fā)行人在深市累計發(fā)行固定收益產(chǎn)品772只，融資規(guī)模達約8337.21億元，分別同比增長39.86%、31.17%，其中公司債券566只，融資金額6230.07億元，ABS產(chǎn)品206只，融資金額2107.14億元。據(jù)了解，國有企業(yè)充分利用固定收益產(chǎn)品拓寬企業(yè)直接融資渠道，滿足多元化融資需求。

    基礎設施公募REITs方面，2021年公募REITs成功落地，5家國企在深交所成功發(fā)行公募REITs，發(fā)行規(guī)模165億元，基礎資產(chǎn)類型涉及園區(qū)基礎設施、交通基礎設施、倉儲物流和生態(tài)環(huán)保，回收資金均再投向于新的基礎設施項目建設。

    利用資本市場工具

    加速國有經(jīng)濟布局優(yōu)化

    2021年，深市國企充分利用并購重組、股權激勵、分拆上市等資本市場工具，充分調(diào)動“人”與“物”資源，有效提升國企活力和效率，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整。

    重大資產(chǎn)重組方面，2021年深市國企通過市場化并購重組等方式進一步優(yōu)化結(jié)構、提質(zhì)增效，共計實施24單重大資產(chǎn)重組，實施金額1625.78億元。業(yè)內(nèi)人士認為，一批體量大、影響深遠的重組項目相繼落地，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)質(zhì)量及盈利能力，推動經(jīng)營發(fā)展優(yōu)化加速，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

    分拆上市方面，2021年深市共有5家國有企業(yè)披露分拆子公司在境內(nèi)上市的方案或提示性公告。2020年以來深市國企共披露的13單分拆方案中，目前已有部分擬分拆公司實現(xiàn)上市或已取得證監(jiān)會同意注冊的批復，進一步拓寬上市公司融資渠道、強化對子公司正向激勵。

    股權激勵和員工持股方面，2021年深市國企共實施33單股權激勵或員工持股計劃，豐富的激勵工具激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

    李湛表示，“大力支持以產(chǎn)業(yè)整合為重點的資本運作，鼓勵國企充分利用資本市場工具，有助于推進產(chǎn)權、資本、技術等要素市場化配置，加速國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，推動國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。”

    持續(xù)完善監(jiān)管服務機制

    推動國有企業(yè)質(zhì)量變革

    實際上，深市國企2021年提交硬核“答卷”，與監(jiān)管的支持有直接關系。2020年出臺的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，賦予資本市場新的使命與責任。

    川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展，是保證當前經(jīng)濟穩(wěn)中求進的重要組成部分。資本市場可為國企在混改以及國家重要發(fā)展戰(zhàn)略方面提供助力，不斷為經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型支持提供支持。

    2022年是國企改革三年行動的收官之年、決戰(zhàn)決勝之年。深交所表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進，聚焦深市市場特色，持續(xù)深入服務國資國企改革，完善基礎制度，提升監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化服務水平，積極推動戰(zhàn)略性重組及專業(yè)化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質(zhì)量完成三年行動目標任務，努力使深市多層次資本市場成為深化國資國企改革的創(chuàng)新引擎和前沿陣地，更好服務國家戰(zhàn)略全局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。