在第四屆中小投資者服務論壇上，中國證監會上市公司監管部副主任郭瑞明表示，提升上市公司質量是一項長期性、系統性工程，關鍵在于企業自身，同時也離不開投資者等各方的積極參與、協同努力。上市公司質量狀況直接影響投資者權益，決定了資本市場的投資價值。高質量的上市公司對于提高投資者參與度、增強投資者獲得感、保護投資者權益至關重要。

    他指出，目前，上市公司群體具備一定高質量發展的基礎，但是，距離新發展階段、新發展理念、新發展格局的要求，以及投資者的期待仍有一定差距。比如，有的上市公司還存在內控不規范、治理機制失效、獨立性不足等問題；少數公司還缺乏持續盈利能力，甚至存在財務造假，資金占用、違規擔保以及“蹭熱點”“炒股價”等違法違規行為。

    郭瑞明介紹，今年上半年，已有17家上市公司因觸及面值退市、財務退市指標被強制退市，6家上市公司通過出清式資產置換、主動退市等方式退出，優勝劣汰、有進有出的市場生態正在加速形成，投資者的投資環境進一步優化。下一步，監管部門將繼續貫徹落實相關要求，一是抓機制，夯實制度基礎。推動制定《上市公司監督管理條例》，推進上市公司監管法規體系整合，進一步優化上市公司高質量發展的制度環境。

    二是抓重點，規范公司治理。深入推進公司治理專項行動，在第一階段公司自查、系統摸排公司治理實際問題的基礎上，有針對性地開展現場檢查，要求上市公司及時整改、研究完善治理規則、加強對“關鍵少數”的培訓。

    三是抓落實，加強退市監管。嚴格執行退市新規，推動退市制度改革方案落地實施，加快出清無主業、無經營的“僵尸公司、空殼公司”，嚴厲打擊違法“保殼”行為，支持投資者依法維權，確保“退得穩、退得下”。

    四是抓防控，堅守風險底線。繼續鞏固股票質押風險化解成效，嚴控增量、化解存量。持續化解存量上市公司風險，壓實公司主體責任，支持上市公司依法通過并購重組、破產重整等方式出清風險。

    五是抓保障，強化監管執法。堅決貫徹“零容忍”方針，嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等惡性違法犯罪行為。對資金占用、違規擔保等損害上市公司利益的行為，堅持常態化監管并依法查處懲治，構成犯罪的移送公安機關追究刑事責任。