本報記者 李喬宇

    “對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼，并設定補貼上限為每小時2.4萬元。”在民航局5月26日舉行的新聞發布會上，民航局財務司司長熊艷華表示，民航局會同財政部對國內客運航班運行支持政策進行了認真研究，經報國務院批準同意，兩部門聯合印發了《關于階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》，從5月21日至7月20日對國內運輸航空公司符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。

    熊艷華表示，政策著眼于保障民航業常態化安全飛行基礎投入，通過補貼政策鼓勵航空公司達到保持航班穩定運行所需的最低飛行航班數量，即每日4500班。當每周內日均國內客運航班量低于或等于4500班時，即啟動財政補貼機制，對所有符合條件的航班給予補貼。

    談及補貼對象和范圍，熊艷華表示補貼政策普惠公平，不區分規模、性質，所有執飛國內客運航班的國內運輸航空公司均可申請。同時，設定了納入補貼范圍的具體條件，包括每周內日均航班量未超過最低飛行航班數；每周每條航段平均客座率未超過75%；航班實際收入無法覆蓋變動成本。

    民航局方面表示，航空公司是民航產業鏈的龍頭。通過補貼航空公司，讓航班飛起來，使民航系統各單位和其他相關行業都有效運轉起來，穩定一線員工收入和就業崗位，帶動機場、空管等航空產業鏈以及制造、旅游等上下游延伸產業鏈，是一項全盤皆活的政策。

    對此，去哪兒大數據研究院院長蘭翔分析，此次補貼政策的出臺，有利于國內航空公司紓困解難，為航空公司今年以來的虧損情況有效止血。

    “此次面向民航業推出的補貼政策原則上可以認為是一項兜底政策。”民航管理干部學院教授鄒建軍告訴《證券日報》記者，從補貼的條件來看，此次補貼政策對于航空公司的最低飛行航班數量、客座率情況以及虧損情況做了具體的說明。“這意味著在外在環境沒有出現改善的情況下，兜底政策仍然能夠保障航空公司業績不再進一步下滑。”

    鄒建軍預計，上述補貼政策能夠在一定程度上盤活民航業基本面，扭轉航空公司業績進一步下滑的趨勢，改善航空公司現金流情況，穩定民航業工作人員的收入、崗位以及培訓機制，從而更好地維護民航業安全發展。

    “我們應該有信心，最壞的日子已經過去了，民航業將迎來拐點。”在鄒建軍看來，隨著市場環境逐步得到改善，航空公司接下來需要考慮的問題是如何更好地恢復。

    在民航業從業人士高鵬看來，此次補貼政策的印發也在一定程度上意味著民航業仍然面臨著來自外在環境的不確定性。“但可以確定的是，隨著補貼政策的落地，航空公司虧損有望收窄”。

    談及行業拐點，高鵬認為，真正的拐點仍需等待疫情得到進一步的控制。

    值得一提的是，隨著端午假期漸行漸近，民航業已經出現回暖態勢。

    “目前國內進出港旅客數量正逐漸恢復，‘五一’后整個市場緩慢回升，特別是疫情恢復較好的廣深、成渝地區。”蘭翔表示，“從去哪兒平臺上看，杭州與廣深之間的商務干線航班機票預訂量增幅較大。根據我們的預測，相比‘五一’，今年端午出行市場將較為活躍”。

（編輯 喬川川）