導語：未來不同金融部門同類型業務的監管標準會趨同，債權類業務會趨近于銀行風險資產管理，資管類業務會趨近于基金監管，貨幣基金會趨近于銀行負債管理。

    4月9日，國務院辦公廳發布了《關于全面推進金融業綜合統計工作的意見》（下稱《意見》），旨在加快推進金融業綜合統計，支持金融"服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革"。

    業內對"金融業綜合統計"的提法并不陌生。在2012年發布的《金融業發展和改革"十二五"規劃》中，曾提出"推進金融統計標準化工作，建立統一、全面的金融業綜合統計體系，支持監測社會融資規模"，"構建金融業綜合統計信息平臺，完善數據信息共享機制"。

    此后《十三五規劃建議》和《十三五規劃綱要》均明確提出"統籌金融業綜合統計"的要求。去年的全國金融工作會議也提到，"推進金融業綜合統計和監管信息共享，建立統一的國家金融基礎數據庫，解決數據標準不統一、信息歸集和使用難等問題。"

    全方位摸清"家底"，預警金融風險

    這次《意見》發布，明確了多項實質性工作由人民銀行牽頭，金融監管部門、國家外管局、國家統計局等配合，金融業綜合統計工作進入全面部署推進的階段。

    那么金融業綜合統計具體怎么做？昨天央行負責人答記者問時表示，"全面推進金融業綜合統計，需要拿出辦法解決以下問題：統計標準要先行，數據組織要集中，監測領域要完整，風險預警要前瞻，共享機制要完善。"

    解釋一下這幾句話：要統一統計口徑和標準，首先要"統一度量衡"；把收集到的數據集中放在一起，才便于進行統計；統計監測的覆蓋面要全，樣本全，統計誤差才會小；預警風險，金融風險大部分來自于信息不對稱，而綜合統計能讓信息更加對稱；完善共享機制，無論是數據信息的收集，還是統計的結果，都要進行共享。

    中國人民銀行副行長陳雨露曾表示，金融業綜合統計旨在實現對所有金融機構和金融活動的全流程、全鏈條動態統計監測，主要包括三個部分：

    1、金融業資產負債表和金融資金流量統計，這是綜合的綜合，具有統領地位，能夠完整展現金融業的"家底"；

    2、貨幣信貸統計和分業機構監管統計，這部分統計內容已經較為成熟；

    3、服務防范和化解系統性風險的統計，包括交叉性金融產品統計、系統重要性金融機構統計、金融控股公司統計、互聯網金融統計等，這是需要重點補短板的內容。

    中國人民銀行副行長潘功勝用"統一、全面、共享"來形容金融業綜合統計體系。"統一"，是指所有金融統計指標的名稱、定義、分類、計值和編碼均是一致的，是以標準化為基礎的綜合金融統計。

    "全面"，是指機構全、業務全、內容全。金融業綜合統計應是綜合的、動態的、開放的統計體系。它以產品和機構并重，既可服務于以總量、價格為主要中介目標的貨幣政策，也可服務于以資產質量和跨機構、跨市場、跨境風險為主要對象的宏觀審慎管理；既服務于貨幣與金融統計，也服務于金融穩定和金融監管統計；既滿足宏觀金融管理需要，也服務于金融業整體發展，為金融機構加強自身管理和改善經營提供依據。

    "共享"，是指綜合統計既為中央銀行服務，也服務于監管當局等部門，在制度安排上促進銀行、證券、保險相互協調，促成金融統計的全覆蓋、標準化、法制化和信息共享。