本報記者 劉琪

    7月19日，央行發(fā)布《中國區(qū)域金融運(yùn)行報告（2019）》（下稱《報告》）。

    《報告》指出，2018年，中國面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，不確定因素增多。中國經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性，但處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛階段，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，面臨下行壓力。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。中國人民銀行堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本要求，前瞻性地采取了逆周期調(diào)節(jié)措施，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

    《報告》顯示，2018年全年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值加權(quán)平均增長率分別為6.7%、7.8%、7.4%和5.1%，東部地區(qū)仍是全國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量，中西部地區(qū)貢獻(xiàn)率有所上升，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。

    具體來看，東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮著對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和“穩(wěn)定器”作用，民間投資、高新技術(shù)投資快速增長，新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，第三產(chǎn)業(yè)占比提高至54.6%。存貸款平穩(wěn)增長，小微企業(yè)貸款及企業(yè)債券融資快速增長，表外融資大幅收縮，地方法人銀行資本充足率提高，流動性比率顯著上升。中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對投資增長的支撐明顯，創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年領(lǐng)跑全國。新興市場開拓力度加大，進(jìn)出口保持較快增長。普惠金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，金融精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)民營小微企業(yè)成效顯著，貸款利率穩(wěn)中有降，債務(wù)融資工具創(chuàng)新應(yīng)用加快。西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)多元化布局，旅游業(yè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，科技、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域投資快速增長。內(nèi)陸開放深入推進(jìn)，帶動出口快速增長。金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點布局下沉，精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得進(jìn)展。東北地區(qū)深化體制機(jī)制改革，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)勢頭進(jìn)一步鞏固。著力改善營商環(huán)境，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困境中保持企穩(wěn)態(tài)勢，重點行業(yè)過剩產(chǎn)能有效壓減，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題有所緩解。存貸款增速穩(wěn)中有升，對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域信貸支持力度加大，信用體系建設(shè)取得進(jìn)展。

    2018年區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點：

    一是第三產(chǎn)業(yè)保持較高增速，工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。東部、中部、西部和東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)加權(quán)平均增長率分別為8.0%、9.3%、8.5%和5.5%。中西部工業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)增加值增速高于全國平均水平的17個省區(qū)中，中部和西部地區(qū)占13個。

    二是基建投資增長趨緩，制造業(yè)、民間投資增長態(tài)勢較好。東部地區(qū)民間投資、高新技術(shù)投資較快增長，中部地區(qū)制造業(yè)投資加權(quán)平均增長20.3%，較上年提高10.8個百分點，西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動領(lǐng)域投資力度加強(qiáng)。

    三是克服外部不確定性影響，對外貿(mào)易總體平穩(wěn)增長。降低對單一市場的依賴形成共識，企業(yè)積極采取措施管理風(fēng)險，全國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額同比增長13.3%，高于外貿(mào)進(jìn)出口增速3.6個百分點。

    四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，去產(chǎn)能、去杠桿取得初步成效。杠桿率較高的西部和東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較上年均下降0.8個百分點。降成本效果初步顯現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善，中部、西部和東北地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率較上年分別提高0.4個、0.2個和0.9個百分點。

    五是經(jīng)濟(jì)圈和城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好，區(qū)域合作深入推進(jìn)。三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化進(jìn)程加快，對周邊城市帶動作用和輻射功能日益增強(qiáng);各城市群在區(qū)域互聯(lián)互通、對外開放合作、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集聚等方面取得較好成效。

    六是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度增強(qiáng)，貸款利率穩(wěn)中有降。各地區(qū)普惠金融扎實推進(jìn)，年末東部、中部、西部和東北地區(qū)普惠口徑小微企業(yè)貸款同比增速分別較上年末提高9.3個、6.1個、4.5個和10.6個百分點。12月，東部、中部、西部和東北地區(qū)新發(fā)放人民幣貸款加權(quán)平均利率分別較9月下降0.22個、0.27個、0.17個和0.19個百分點。

    七是金融體系結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)，表外融資明顯收縮，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營總體穩(wěn)健。東部、中部、西部和東北地區(qū)地方法人銀行流動性比率分別較上年末提高7.4個、4.7個、4.2個和8.0個百分點，各地區(qū)銀行業(yè)信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體保持平穩(wěn)，信用風(fēng)險暴露有所增加，但總體可控。

    《報告》指出，2019年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，但保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有利因素依然較多，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各地區(qū)將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充，塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。中國人民銀行將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院部署，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)金融服務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，適時適度實施逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。切實防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險之間的關(guān)系。在實施穩(wěn)健貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能之間，形成三角形支撐框架，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。

（編輯 喬川川）