■本報記者 劉萌

    8月19日，深圳市人民政府發布《關于復制推廣中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區第四批改革創新經驗的通知》，復制推廣內容涉及投資便利化、貿易便利化、金融創新、事中事后監管、法治創新、體制機制創新等六大領域共計43項具體內容。

    蘇寧金融研究院高級研究院付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿區自問世起，就被視為制度創新的“試驗田”，它并不以創造多少GDP為目標，而是側重于制度創新上的探索與嘗試，通過自貿區的實踐，創建一批可復制、可推廣的經驗，為其他地區提供示范效應。作為“特區中的特區”，深圳前海蛇口自貿片區從2015年4月底正式掛牌起到2019年6月份，共累計推出462項制度創新成果，在全國各個自貿區中率先成為了制度創新的典范區域。于深圳而言，改革開放至今一直都站在創新的最前沿，為我國對外開放與經濟增長做出了重大貢獻。

    《證券日報》記者梳理發現，本次復制推廣的經驗，除“推出‘保稅+郵輪物料供應’監管模式”是向海關特殊監管區域復制推廣外，其余42項改革創新經驗均為向深圳全市范圍復制推廣。

    具體來看，投資便利化領域方面涉及推出VR辦稅廳優化稅收服務、構建辦稅業務依申請事項全部前臺完成“大服務”模式等10項具體內容。分別由深圳市稅務局、深圳市市場監管總局牽頭復制推廣。

    貿易便利化領域方面涉及5項內容：創新香港籍船舶證書代簽制度、實施“內外貿集裝箱同船運輸”政策、推出“保稅+郵輪物料供應”監管模式、推進“離港空運服務中心”建設。分別由深圳市海事局、深圳海關牽頭復制推廣。

    金融創新領域方面涉及開展融資租賃資產跨境轉讓人民幣結算業務、場外期權創新模式助力精準扶貧、央企租賃住房及儲架發行REITs、互聯網保險大數據風控平臺、依托互助保險場景優勢緩解小微貨代企業融資困境、小額分散型中小企業應收賬款融資模式等16項內容。全部由金融企業牽頭復制推廣。

    事中事后監管領域涉及2項內容：推出“守信激勵”創新產品與服務、建立“暴力虛開”納稅人風險分析處置新模式。由深圳市發改委、深圳市稅務局牽頭復制推廣。

    法治創新領域涉及深化司法輔助事務集約化管理機制改革、制定跨境電子商務在線糾紛解決標準規范、推出意定監護公證、打造“一帶一路”混業法律服務新模式等7項內容。

    體制機制創新領域涉及3項內容：對標世行和全國標準推進綜合營商環境改革模式、發布城區級別停車管理工作指引、打造大規模“建設者之家”。由深圳市發改委、深圳市交通運輸局等四部門牽頭復制推廣。

    付一夫表示，下一步，深圳需要向著更高層次的改革開放與經濟發展邁進，力爭走在國際前沿，這就需要更高水平的制度創新來賦能。而前海蛇口自貿片區的種種探索與實踐，剛好可以為深圳接下來的發展提供經驗借鑒。預計未來，深圳將會繼續深化并落實一系列放管服改革，加快更高質量對外開放的步伐，其前景令人無比期待。