中央經濟工作會議剛剛定調明年“穩字當頭”，作為“六穩”之首的穩就業率先出招。

    經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于進一步做好穩就業工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調，堅持把穩就業擺在更加突出位置，并提出了六方面重點舉措，包括支持企業穩定崗位、開發更多就業崗位、促進勞動者多渠道就業創業、大規模開展職業技能培訓、做實就業創業服務、做好基本生活保障等。

    《意見》提出，階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。參保企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策，以及困難企業開展職工在崗培訓的補貼政策，實施期限均延長至2020年12月31日。

    近年來，為企業減負一直是政府工作的一個重點。此前國務院常務會議決定，從2016年5月1日起2年內階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例，為市場主體減負、增加職工現金收入。此次則是上述政策的延續。

    今年以來，國家已經出臺了一系列相關政策，包括5月1日起正式實施《降低社會保險費率綜合方案》。從人社部最新數據來看，減負效果已經顯現。目前社保已連續7個多月降費，全年社保降費有望超3800億元。

    民營企業和小微企業創造了90%的就業。因此，《意見》中多項政策均涉及民營企業和小微企業。

    《意見》提出，落實普惠金融定向降準政策，釋放的資金重點支持民營企業和小微企業融資。鼓勵銀行完善金融服務民營企業和小微企業的績效考核激勵機制，增加制造業中小微企業中長期貸款和信用貸款。對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。

    此外，《意見》還提到，降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%，職工超過100人的比例下調為10%。

    “中小企業是創造就業的主力軍，加大對中小企業的支持力度并激發民營經濟的活力是實現穩就業的重要途徑。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時說。

    交行金融研究中心首席研究員唐建偉也對上證報記者表示：“穩就業的關鍵是穩定住企業，讓企業真正有信心，愿意投資愿意增加新的崗位。文件中一攬子政策都切中要點，接下來要狠抓落實。”

    針對開發更多就業崗位方面，《意見》提出，支持社區生活、家政、旅游、托育、養老等吸納就業能力強的服務業發展。合理擴大有效投資，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例。研究適時進一步降低進口關稅和制度性成本。

    《意見》還提到，培育壯大新動能拓展就業空間。加快5G商用發展步伐，深入推進戰略性新興產業集群發展工程，加強人工智能、工業互聯網等領域基礎設施投資和產業布局。加快落實促進平臺經濟規范健康發展的指導意見，促進新產業新業態新模式快速發展。

    今年以來，我國就業形勢一直保持穩定。今年前10個月就提前完成了新增城鎮就業1100萬人以上的目標，全年有望實現連續7年新增就業達到1300萬人以上。