央行網(wǎng)站6月8日消息，為進一步規(guī)范支付受理終端及相關業(yè)務管理，保障金融消費者的合法權益，防范支付業(yè)務風險，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業(yè)務管理的通知（征求意見稿）》。

    征求意見稿起草說明指出，支付受理終端及相關業(yè)務風險隱患正在逐步暴露，特別是移動受理終端、收款條碼正在被跨境賭博等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪分子用以轉移資金，反映相關業(yè)務存在以下問題：一是收單機構對銀行卡受理終端采購、登記、功能開通、信息變更、退出等全生命周期管理不嚴密，導致買賣終端、移機、“一機多碼”、“一機多戶”等現(xiàn)象屢禁不止，為違法犯罪分子利用受理終端進行資金轉移帶來便利；二是特約商戶準入不嚴格，部分收單機構對商戶相關證明文件及其真實意愿、經(jīng)營場所、終端布放位置等核實流于形式，導致虛假商戶問題仍然突出；三是部分收單機構、清算機構未結合條碼支付業(yè)務特征健全條碼支付受理終端、收款條碼管理機制，導致條碼支付業(yè)務涉黑灰產(chǎn)業(yè)的風險加大。

    起草說明表示，《征求意見稿》主要包括四方面內容：一是支付受理終端管理。從銀行卡受理終端、條碼支付受理終端、創(chuàng)新支付受理終端等方面提出管理要求。二是特約商戶管理。細化并強調特約商戶實名制管理要求，明確面對面、同步視頻等商戶信息核驗方式和特約商戶巡檢要求。三是收單業(yè)務監(jiān)測。從交易信息的真實性與完整性、終端位置監(jiān)測、收單機構及清算機構的交易監(jiān)測責任、特約商戶資金結算監(jiān)測等方面提出管理要求。四是監(jiān)督管理等相關內容。要求相關市場主體報送對《征求意見稿》的落實情況及工作計劃。對銀行、支付機構、清算機構違反《征求意見稿》的行為明確相關罰則。