本報見習記者 楊潔

    10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下稱《實施方案》），在完善高水平開放型經濟體制方面，提出擴大金融業、航運業等對外開放。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，當前我國的金融開放步伐已在提速，特別是今年以來人民幣資產受到境外投資者青睞，加快推進資本市場的互聯互通顯得尤為必要。

    金融業對外開放是近年來我國金融業改革發展的亮點之一。據記者梳理，自2018年4月份我國宣布大幅度放寬金融市場準入以來，在國務院金融穩定發展委員會的統籌協調下，“一行兩會一局”先后宣布并推動了50余條具體的開放措施。此前，中國人民銀行副行長劉國強在國務院政策例行吹風會表示，金融業對外開放是中國對外開放格局的重要組成部分，我國將繼續堅持國際化、市場化、法治化的原則，主動有序擴大金融業高水平開放。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，改革開放是中國經濟騰飛的主要推動力。金融開放不僅僅是引進來，還有走出去，雙向流動能夠帶來更多資本支持中國發展實體經濟。實體經濟的發展離不開金融，而開放的金融必定帶來更多的資本，對于實體經濟發展尤其重要。此外，國內金融行業在全球化大背景下，也能夠逐步熟悉國外金融的“玩法”，競爭能夠讓中國金融行業成長，擁有更強競爭力。

    具體來看，此次《實施方案》在擴大金融業、航運業等對外開放方面提出，支持符合條件的在深境內企業赴境外上市融資。開展本外幣合一跨境資金池業務試點。支持深圳在推進人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機構在深圳依法發起設立證券公司、基金管理公司。支持符合條件的外資機構在深圳依法合規獲取支付業務許可證。推動構建與國際接軌的金融規則體系。探索完善國際船舶登記制度。賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進一步放開保稅燃料油供應市場。

    在劉向東看來，擴大金融開放是深圳探索中國特色社會主義示范區的應有之義。特別是考慮到前海自貿區等深港跨境金融服務合作探索積累的經驗，在風險壓力測試的基礎上取得顯著成效，可以繼續深化先行先試探索，如探索監管沙盒制度的更大范圍、更深程度和更高水平的金融開放舉措，從而為探索更加成熟定型的金融開放制度提供可復制、可推廣的經驗。

    “在深圳實施擴大金融業對外開放，使深圳獲得了更大的自主權，意味著可以放開手腳。未來深圳將更加國際化，將成為我國最重要的對外窗口。”盤和林表示。