本報記者 包興安

    “減稅降費”是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。每年減稅降費的規(guī)模及政策走向引發(fā)著市場關(guān)注，也成為兩會繞不開的熱詞之一。

    3月5日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時表示，今年優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復(fù)元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應(yīng)享盡享。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，為鞏固抗擊疫情所取得的成績，保證我國經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康運行，今年財政政策的總體基調(diào)仍為積極財政政策，繼續(xù)實施減稅政策，大力鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展，特別是進一步扶持小微企業(yè)和個體工商戶，提升他們抵御風(fēng)險的能力，從保就業(yè)、?；久裆?、保社會穩(wěn)定、激發(fā)市場主體活力、提升發(fā)展質(zhì)量入手，讓財政減稅政策更有效益和效率。

    張依群表示，今年減稅重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度建設(shè)，是減稅政策提質(zhì)增效的關(guān)鍵，有利于將之前實施的臨時性、階段性減稅政策調(diào)整優(yōu)化為長期穩(wěn)定的制度性目標(biāo)，通過減稅讓稅制結(jié)構(gòu)更優(yōu)、稅收質(zhì)量更高、稅收總量更可持續(xù)，更加突出財政在減稅政策上的主動性和主導(dǎo)性，有助于通過減稅政策的制度性建設(shè)形成對經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期。

    3月5日，財政部部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上說，2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續(xù)公布實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規(guī)模超過2.6萬億元。我國稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值在世界主要經(jīng)濟體中是最低的，比值逐年下降。從2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9個百分點。

    安永大中華區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人陳翰麟對《證券日報》記者表示，現(xiàn)已出臺的若干減稅降費措施大致可分為兩類：一是為解決企業(yè)臨時性的經(jīng)濟困難，屬于臨時性的紓困政策，如去年疫情嚴(yán)重時出臺的各類稅收優(yōu)惠政策等；二是以宏觀經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)為出發(fā)點，出臺順應(yīng)經(jīng)濟周期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的政策，如簡并下調(diào)增值稅稅率等。

    全國人大代表、豬八戒股份有限公司創(chuàng)始人和CEO朱明躍表示，以豬八戒網(wǎng)為例，2020年疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的稅費減免約為1000萬元，集團內(nèi)其他公司享受支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費減免接近900萬元。旗下“八戒財稅”平臺服務(wù)的十多萬戶中小微企業(yè)，僅享受小規(guī)模納稅人增值稅3%征收率降為1%這一項政策，2020年的減稅額就超4億元，這為中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。豬八戒網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，平臺上的大部分中小企業(yè)在疫情中存活了下來，許多中小企業(yè)危中尋機，不斷投入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)了智能化轉(zhuǎn)型。

    張依群表示，今年繼續(xù)將小微企業(yè)和個體工商戶作為減稅的重要主體，提高對小規(guī)模納稅人的增值稅納稅標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠，繼續(xù)擴大對小微企業(yè)和個體工商戶所得稅減免優(yōu)惠，并作為稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，等于給小微企業(yè)和個體工商戶打了強心針、吃了定心丸，進一步增強了小微企業(yè)和個體工商戶的信心，可以更廣泛地激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，為活躍市場、加快經(jīng)濟增長打下堅實基礎(chǔ)。

    陳翰麟認(rèn)為，2021年中國仍然繼續(xù)實施積極的財政政策，持續(xù)完善減稅降費政策，各市場主體特別是中小微企業(yè)將繼續(xù)獲得更多政策扶持與傾斜。同時，從中長期發(fā)展來看，科技創(chuàng)新、低碳環(huán)保、特定區(qū)域投資等也將是稅收政策紅利的受益者。