本報記者 蘇詩鈺

    為深化“十四五”時期重點領域價格機制改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》提出，到2025年，競爭性領域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

    國新未來科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，《行動方案》的印發(fā)主要有三點作用和意義。一是從國家層面細化各項重點改革任務的路線圖、時間表，為各地方制定具體方案提供總原則和總目標。二是在強化監(jiān)管的基礎上同步推動能源領域價格改革，助力“碳達峰、碳中和”目標順利如期實現(xiàn)。三是加快改善民生，推動提升供給質(zhì)量和效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，《行動方案》對于競爭性領域和環(huán)節(jié)的商品及服務價格市場化形成機制有更為正向的推動，同時也兼顧了公共產(chǎn)品定價、生產(chǎn)資料和相關服務定價的合理性，整體而言，對于我國市場的穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)資料的健康流動具有正向推動作用。

    具體來看，《行動方案》堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題，找準助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)、加強和改進價格調(diào)控、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護、提升公共服務供給質(zhì)量等四個著力點，對“十四五”時期價格機制改革重點任務做出部署：一是強化目標導向，堅持市場化改革方向不動搖，深入推進電力、石油天然氣等能源價格改革，完善價格形成機制，加強網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)價格成本監(jiān)管，逐步理順能源價格，助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)。二是加快補齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監(jiān)測預測預警體系，完善調(diào)控工具箱，強化政策配套，提升保供穩(wěn)價能力和水平。三是強調(diào)系統(tǒng)治理，全面推進水資源價格改革，理順從原水到終端供水的全鏈條價格機制，完善污水處理收費政策，助力水資源保護、水污染防治和水生態(tài)修復。四是堅持改善民生，聚焦人民群眾所思所盼，完善教育、養(yǎng)老、殯葬、景區(qū)等公益性服務價格政策，健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機制，推動提升供給質(zhì)量效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

    唐川表示，從《行動方案》出臺的時間節(jié)點看，其不僅有及時規(guī)范、優(yōu)化市場定價機制的用意，也是為配合“十四五”規(guī)劃和《中國制造二〇二五》的順利實施而提出的配套方案。其最終目標，一是激發(fā)市場活力，讓競爭性領域的企業(yè)能夠更快速地成長；二是進一步保障民生，讓基礎生活資料的價格在市場經(jīng)濟之下依然可以維持穩(wěn)定；三是發(fā)揮制度優(yōu)勢，使生產(chǎn)資料、生產(chǎn)相關服務的價格維持在合理且可控的區(qū)間內(nèi)，以打造更好的營商環(huán)境。