本報記者 劉萌

    “截至目前，北京、湖南、安徽3個自貿(mào)試驗區(qū)和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域總體方案確定的423項改革試點任務已實施363項，總體實施率超85%。”9月28日，商務部自貿(mào)區(qū)港司副司長陳洪在商務部專題新聞發(fā)布會上如是說。

    陳洪介紹，2020年9月份，北京、湖南、安徽3個自貿(mào)試驗區(qū)和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域設(shè)立運行。一年來，各自貿(mào)試驗區(qū)扎實推進總體方案及擴區(qū)方案的試點任務，立足區(qū)位特色優(yōu)勢，不斷加大制度創(chuàng)新力度，建設(shè)取得顯著成效。主要有四方面亮點，一是服務國家發(fā)展戰(zhàn)略各顯其能，二是科技創(chuàng)新助推新發(fā)展動能持續(xù)發(fā)力，三是金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新有序推進。四是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強。

    發(fā)布會上，北京、湖南、安徽和浙江自貿(mào)辦相關(guān)負責人分別介紹了一年來各自貿(mào)試驗區(qū)在融入和服務國家戰(zhàn)略、特色化制度創(chuàng)新等方面的建設(shè)成果。

    具體來看，北京加快推進建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自貿(mào)試驗區(qū)，一年來，累計新設(shè)外商投資企業(yè)474家，實際利用外資金額17.8億美元，以千分之七的面積貢獻了全市近三成的外資企業(yè)增量。

    湖南自貿(mào)試驗區(qū)積極打造國際先進制造業(yè)集群，全球高端裝備制造業(yè)基地建設(shè)邁出堅實步伐。一是聚力8個行業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群矩陣；二是圍繞20條產(chǎn)業(yè)鏈，培育集群發(fā)展主體；三是突破“卡脖子”技術(shù)，搶占價值鏈高端；四是對接“一帶一路”，提升產(chǎn)業(yè)外向度。

    安徽自貿(mào)試驗區(qū)著力推進貿(mào)易投資便利化改革，對外開放的“排頭兵”作用逐步彰顯。率先開展長三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革試點；率先實現(xiàn)內(nèi)河港口集裝箱區(qū)塊鏈提貨單模式。此外，著力服務國家重大戰(zhàn)略，鏈接長三角和中部地區(qū)的“重要樞紐”作用初步彰顯。

    浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)一年來，開放型經(jīng)濟動能強勁，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資做出突出貢獻。今年上半年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)新增市場主體近2.5萬家；實現(xiàn)進出口3758億元，實際使用外資12.1億美元；以1/400的面積貢獻了全省8.6%的新增市場主體、19.6%的外貿(mào)和11.4%的外資。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述4個自貿(mào)試驗區(qū)未來還可以圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大宗商品交易等方面進一步加強創(chuàng)新，為我國構(gòu)建新發(fā)展格局探索可復制、可推廣經(jīng)驗。同時，要注意結(jié)合區(qū)域特色、加強差異化制度創(chuàng)新，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)更有獲得感。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，從這4個自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展定位來看，湖南自貿(mào)試驗區(qū)可瞄準智能制造，開展科技創(chuàng)新和國際合作，進一步強鏈補鏈，培育專精特新冠軍企業(yè)。浙江自貿(mào)試驗區(qū)在油氣全產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面取得了不少可復制、可推廣經(jīng)驗，今后在油氣產(chǎn)業(yè)市場化交易、儲備體系改革以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)應用管理等方面，有較大創(chuàng)新空間。

    劉向東建議，下一步各自貿(mào)試驗區(qū)改革探索仍需以制度創(chuàng)新為核心，注意統(tǒng)籌創(chuàng)新與監(jiān)管、開放試驗與風險測試、局部特殊性與普適性的關(guān)系，切實營造廣闊的增量空間。

    陳洪表示，商務部將在提升開放水平、推進制度創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略等方面持續(xù)發(fā)力，促進國內(nèi)國際市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，努力建設(shè)具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要樞紐。