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央行:引導資金支持綠色發(fā)展 避免“一刀切”式減碳

2021-10-22 06:24  來源:上海證券報

    促進氣候友好,推進綠色金融和可持續(xù)發(fā)展已是金融領域的重要議題。10月21日,人民銀行行長易綱在金融街論壇年會舉辦的2021全球系統(tǒng)重要性金融機構會議上表示,支持綠色低碳發(fā)展是未來一段時期金融領域的重點工作,系統(tǒng)重要性金融機構可發(fā)揮巨大作用。

    人民銀行副行長陳雨露強調,鼓勵有條件的金融機構研究提出碳中和目標,但應避免“一刀切”和“運動式”減碳。

    綠色金融發(fā)展正在大力推進中。截至今年6月末,我國綠色貸款余額約14萬億元人民幣,同比增長26%。截至今年9月末,我國綠色債券余額超過1.1萬億元人民幣,同比增長35%。

    結合國際經(jīng)驗和中國的具體實踐,易綱認為,為更好地引導市場資金支持綠色發(fā)展,應當完善綠色分類標準,加強氣候信息披露,管理氣候相關的轉型風險,并完善碳排放定價機制。

    易綱透露,人民銀行正在組織開展氣候風險壓力測試。金融機構也應積極通過環(huán)境風險分析主動評估和管理相關風險。

    目前,我國全國性的碳市場已經(jīng)開始運行。易綱認為,充分發(fā)揮市場的作用,有利于最大化碳排放價格的激勵約束。金融機構可開展積極的研究和探索。此外,人民銀行正在研究推出碳減排支持工具,向符合條件的金融機構提供低成本資金,支持清潔能源發(fā)展,強化能源總體的供應能力。

    在支持綠色低碳發(fā)展的過程中,金融機構尤其是系統(tǒng)重要性金融機構肩負重任。

    “我國的金融機構,尤其是系統(tǒng)重要性金融機構,可以積極開展碳中和目標的可行性研究,并制定實施路線圖。”陳雨露表示,鼓勵有條件的金融機構研究提出碳中和目標,但應避免“一刀切”和“運動式”減碳。金融機構提出碳中和目標,有利于更好地識別和管理氣候風險敞口。

    陳雨露表示,在實施路線圖的過程當中,要有靈活的糾偏機制,防止因政策措施疊加或“運動式”減碳,影響民生和經(jīng)濟正常運行。

    易綱提出認定系統(tǒng)重要性機構并完善相關監(jiān)管制度的三方面思路:平穩(wěn)過渡,維護好金融服務實體經(jīng)濟的能力;統(tǒng)籌實施貨幣政策和宏觀審慎政策;繼續(xù)堅持金融分業(yè)經(jīng)營的基本格局。

    易綱強調,對不同組別的銀行設置差異化、階梯式的監(jiān)管指標,并設置1年多的過渡期。這些安排既可以有效促使銀行做好資本規(guī)劃,增強抗風險能力,也不會產生太大的資本補充壓力,有助于避免信貸緊縮效應,有助于維護好金融服務實體經(jīng)濟的能力。

    易綱表示,今后,人民銀行將繼續(xù)完善我國系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管的政策框架,維護好金融穩(wěn)定。也期待中外系統(tǒng)重要性銀行能夠共同建立氣候友好的愿景目標,帶動更多市場資金支持綠色低碳的高質量發(fā)展。

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