本報記者 包興安

    一攬子組合式規(guī)模性減稅降費政策正加快落地。接受《證券日報》記者采訪的專家認(rèn)為，今年減稅降費政策注重精準(zhǔn)和可持續(xù)，預(yù)計全年減稅降費規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

    2月18日，財政部部長劉昆在人民日報撰文表示，實施更大力度減稅降費，增強(qiáng)市場主體活力。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)“引擎”才會有動力。要實施好組合式規(guī)模性減稅降費政策，讓更多市場主體享受實惠。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，兼顧財政承受能力和助企需要，加大減稅降費力度。同時，落實落細(xì)已經(jīng)出臺的各項減稅降費政策，在做好政策效果評估的基礎(chǔ)上，研究出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。

    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年減稅降費政策的顯著特點是要注重精準(zhǔn)和可持續(xù)。精準(zhǔn)，一方面就是要對企業(yè)和行業(yè)的關(guān)注更加具體，對減稅降費項目的細(xì)節(jié)更加關(guān)注，另一方面非常關(guān)心減稅降費對于哪些企業(yè)和行業(yè)給予更多幫助。

    相關(guān)減稅降費舉措加快落地。據(jù)記者梳理，自2021年12月29日以來相繼召開的五次國務(wù)院常務(wù)會議，有三次部署了具體減稅降費政策。其中，去年12月29日召開的會議延續(xù)了三項個人所得稅優(yōu)惠政策；今年1月19日延續(xù)了科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項稅費優(yōu)惠政策；2月14日確定了加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度以及對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期出臺的減稅降費政策涉及范圍都在逐步擴(kuò)大，對緩解企業(yè)稅費壓力、激發(fā)企業(yè)投資意愿和個人消費動力都具有重要影響。

    張依群認(rèn)為，相較以往，此輪減稅降費政策有三大新特點。首先，抓住了減稅降費關(guān)鍵。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，更有利于企業(yè)獲益和接受，無論是減稅效果和企業(yè)獲得感都會提升，有效促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新改造步伐；同時，抓住減稅降費重點。突出中小微企業(yè)和個體工商戶減免稅費，突出已有稅費優(yōu)惠政策穩(wěn)定性，突出租金對小微企業(yè)和個體工商戶影響，把穩(wěn)定市場主體、促進(jìn)就業(yè)、保障基本民生繼續(xù)作為減稅降費政策重點傾斜扶持對象；此外，抓住了重點行業(yè)。對疫情長期影響最嚴(yán)重的一些特困行業(yè)加大減稅降費力度，增強(qiáng)企業(yè)自救能力，達(dá)到短期紓困和長期發(fā)展的有效結(jié)合。

    “中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)企業(yè)等成為今年減稅降費的重點。”何代欣認(rèn)為，減稅降費政策依然被明確為是一個階段性政策，同時也通過減稅降費，實現(xiàn)制度的優(yōu)化和改進(jìn)，推動加快現(xiàn)代財稅體制的建設(shè)。

    去年我國新增減稅降費約1.1萬億元，那么今年減稅降費規(guī)模會有多大？對此，何代欣表示，從去年的減稅降費效果和今年的預(yù)算情況來看，減稅降費的總規(guī)模還是會保持基本穩(wěn)定的，最終還會隨經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有升。

    “今年國家減稅降費政策預(yù)計還會繼續(xù)放大，更大力度的減稅降費政策應(yīng)該會在全國兩會期間公布。”張依群表示，從現(xiàn)有國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析，預(yù)計今年全年減稅降費規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元甚至更高，用較大規(guī)模的減稅降費政策措施對全年經(jīng)濟(jì)增長形成強(qiáng)有力的支撐。

（編輯 張明富 喬川川）