本報(bào)記者 杜雨萌

    3月18日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》的通知（下稱(chēng)《通知》）提出，“十四五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套（間），占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到40%，新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題得到有效緩解，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市人民住有所居。

    ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，總的來(lái)看，《通知》可謂打出一套政策組合拳，將政策外延擴(kuò)展到保障性租賃住房產(chǎn)品和生活配套上，有利于進(jìn)一步推動(dòng)保租房在解決民眾居住問(wèn)題中的作用，加速租住生活方式的到來(lái)。

    具體來(lái)看，《通知》在組織多主體、通過(guò)多渠道建設(shè)方面提出，一要加大利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的力度。二要鼓勵(lì)利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房。三要統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房。四要穩(wěn)妥利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房。五要利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。六要支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。

    “從規(guī)劃土地方面來(lái)看，除了全面落實(shí)國(guó)家明確的五種建設(shè)渠道外，《通知》中還特別提出了‘支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房’（主要包括保障性住房剩余房源、其他政府閑置住房、農(nóng)村閑置宅基地住房等幾類(lèi)存量住房），此舉無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)充保障性租賃住房供給，充分體現(xiàn)了北京落實(shí)保租房目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府民生兜底保障的決心。”趙然如是說(shuō)。

    記者注意到，《通知》中還特別指出，根據(jù)實(shí)際合理配置居住公共服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施比例，最高可提高至地上總建筑規(guī)模的15%，適當(dāng)增加設(shè)置健身房、食堂、圖書(shū)室、會(huì)客廳等共享空間，更好地滿足新市民、青年人等群體工作生活需求。

    在趙然看來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步明確承租人享有的公共服務(wù)權(quán)益，有利于租住生活方式的普及。

    而在規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理方面，《通知》在合理確定租金方面提出，保障性租賃住房項(xiàng)目租金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕囟瓮焚|(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金水平，由持有運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估確定后報(bào)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門(mén)備案。其中，利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下定價(jià)。在監(jiān)督管理方面提出，保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或以長(zhǎng)期租賃等為名變相銷(xiāo)售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位出現(xiàn)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門(mén)依法處置，納入全市信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

    此外，《通知》還在審批流程、土地、稅費(fèi)、金融等政策方面明確了對(duì)保障性租賃住房的支持。如在金融支持政策方面提出，保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位出現(xiàn)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門(mén)依法處置，納入全市信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（編輯 張明富）